國內的平安城市建設已漸臻成熟，但在朝“智慧化”轉移的過程中，仍存在著許多有待加強之處。公安部第一研究所副所長陳朝武點出了未來平安城市應該重點強化的幾個面向：加強頂層設計，注重整體規劃、打破行業數據壁壘、更智能的視頻分析處理能力、跟上行業標準化腳步，以及更加重視軟件發展。這一切將牽涉到更廣泛的技術和投入規劃層面，也將對所有參與國內平安城市業務的廠商們提出更大挑戰。
提升整體規劃能力
“平安城市的整體設計和頂層規劃仍有待加強。"陳朝武指出，目前國內平安城市的發展需要政府層面和具規模的集成商之間共同規劃，因為其中牽涉到技術和城市規劃能力，因此，參與者必須具備實現分布式設計和定制設計的能力。
換言之，現代的平安城市建設，需要龐大的實力專家團隊做支撐。但現狀是可能僅有部份信息化技術較好的城市組建了專家委員會，很多地方仍欠缺，有的雖建立了專家團隊，但名副其實的發揮專家應盡的技術責任和能力也十分有限;因為平安城市需要高整合度，技術面寬、難度大。或可說平安城市對建設者的要求太高了，既要有深厚的技術功底，又要有廣泛的協調能力，同時還可能涉及跨部門的行政調度。目前真正針對平安城市建設的合格專家團隊，數量并不多見，作用也很有限。
打破行業數據壁壘
此外，陳朝武也點出了當前平安城市發展中另一個亟待解決的問題：如何打破每個行業之間的數據壁壘。“不管哪個部門或行業，其數據都有專業性和保密性。無論自覺或不自覺，都會形成某種程度的封閉性。就好比私人訊息，沒有人愿意直接公開，行業數據亦然。"
在使用數據時，必須提供可帶來的附加益處，如安全、分析能力等，才能讓不同行業或單位愿意提供數據。陳朝武認為，數據壁壘不一定是天然的，可通過特定作法讓大家愿意提供數據。這方面值得大家研究和探討。
數據公開和數據真實是緊密相關的。她指出，針對某些本來就該公開的數據，政府應該加強推廣實名制。這是信息準確性最需要的部份。舉個例子，社保實名制系統一經推出，就發現許多人白領多年社保。原因在于一些人過世后，其親屬仍然能繼續請領社保，對國家造成了很大損失。因此，包括社保、醫院甚至手機都應該推行實名制。可以預測：如果手機全面實名制，破案率定會提高，詐騙案也會少很多。”
她進一步表示，在信息的處理上，中國和國外相比困難相對大得多。首先是人口問題，13億人口代表的數據量極其龐大，處理難度自然增高許多，這也是國內業者正在迎接的挑戰。
智慧視頻處理：打造新一代平安城市
信息的最大特性是：真實準確及時;“化”指的是規格規范數據元，“化”也包括將工作內容流程化。在信息化基礎上，加上應用策略，就是信息化應用。其目的是在短時間內得到所要的精準信息，或者說從大量數據中迅速找到有用信息。同樣的信息內容，因場景、時間等要素的變化而變得有用或無用。大數據是多類海量數據的集合。在大數據應用時代，視頻因其信息含量最高、數據量最大，運算時間最長而成為大數據時代分析傳輸存儲應用最具挑戰的國際技術難題。
近十年來，通過國家十一五、十二五科技支撐計劃項目，研究創立了視頻監控聯網標準體系，破解了視頻聯網中最關鍵的通信信令及視頻格式規范難題，解決了超大規模異構視頻系統互聯互通的技術瓶頸。有力推動了視頻聯網規范建設和廣泛應用，特別是對案件的輔助偵破作用，使大家對視頻應用的期望值日益劇增，廣大使用者希望從數據量巨大的視頻中快速獲取有效關注信息;并與其他基礎數據及公共動態信息關聯共享，以提升公安機關實時掌控、精確打擊、應急指揮的總體水平，維護國家安全和政權穩定;增強城市綜合治理能力、提升民眾安全感和滿意度。
“國家標準GB/T25724-2010《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》”，簡稱SVAC標準，專門針對視頻監控特點而制定，最大限度的考慮解決圖像質量和帶寬的矛盾，特別是感興趣區域變質量編碼，絕對時間，安全加密等信息的添加，對視頻分析應用提供了重要技術支撐。SVAC標準的技術創新點不只是在編解碼本身，而在于通過SVAC編碼，使智能視頻分析前移到攝像機采集端，從而使機器自動實時提取視頻相關特征數據，使視頻實時分析預警成為可能，這樣可大大節省傳輸和存儲資源。目前與之相應的芯片、產品及應用系統正不斷建設并日益成熟，不久將會形成產業，對視頻信息的智能分析和廣泛應用形成極大的技術推動!
智能視頻分析是國際技術難題，算法研究也永無止境，視頻分析算法必須以監控視頻為資源，研究實時或歷史監控視頻中的目標特征提取、增強與行為分析等關鍵技術，以提高系統分析研判效能;推動監控視頻應用模式從事后被動處置向事前主動預防轉變。
目前，業界已經認識到視頻深度應用的技術突破，必須將智能分析前置，在編碼的同時就做視頻分析，才有可能使產品和系統真正上升一個臺階，實現從監控視頻向可管理的公共業務基礎數據自動、分類轉化，從而有效節省傳輸和存儲代價，在特定場景真正實現實時視頻預警。SVAC標準可以說是實現這一目標的強大技術基礎。
陳朝武表示，目前業界確實有許多廠商持觀望態度，但這個標準真正應用落實后，將可大幅節省國家資源。“現在系統中有許多冗余信息，例如，很多攝相機都是24小時錄像，如果能在有人時才錄，便能大幅減少冗余信息量。這個工作現在都是靠平臺和中心系統在做，而SVAC芯片能讓攝像機在采集前端就做到這一點。"
SVAC標準和視頻大數據的挖掘應用緊密相關，其技術前瞻性具有廣闊的應用前景。目前正在制定的兩個強制性國家標準：《社會治安重要場所視頻監控圖像信息采集技術要求》、《安全防范視頻監控聯網信息安全技術要求》，其研究重點是解決信息安全層面的視頻信息安全應用，其核心關鍵技術集中在：前端設備身份認證、信令內容可信、視頻內容可信和視頻內容的保密等方面;這兩項標準和已發布的GB/T 25724-2010《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》、GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸交換控制技術要求》等相關國家標準構成視頻聯網安全應用綜合標準體系，拓展SVAC國家標準的應用領域，重點推進涉及公共安全的項目建設，并在平安城市、智慧城市等社會管理建設項目中，逐步擴大其他部門和行業在各自的圖像監控應用系統建設中采用上述國家標準。從攝像機采集源頭上引入安全、智能分析、關注場景的特征提取、音視頻絕對時間以及預警信息等的嵌入，系統依觀察重點設置不同場景的不同感興趣區域，以最大化優先帶寬獲得關注場景區域的最清晰圖像，從而節省傳輸、存儲的壓力，有效提升監控系統整體資源的優化利用，資源共享。這種來自于市場需求的應用，代表了技術發展方向，目前完整系統已經實現，并已在一些城市和區域應用。
跟上行業標準化步伐
最近以來，國內的安防企業開始踴躍參加標準制定和各項由政府推動的培訓工作，情況比以前好很多，這也標志著國內安防標準化工作在近十年來獲得了長足進展。
陳朝武表示，安防產業的標準體系已經較過去成熟很多，從十一五、十二五到現在考慮中的十三五，好幾個階段的標準體系均已擬定。“過去，標準都不是從體系來，現在是先有體系，再制訂一個個標準，如此，體系就是一個科研項目，這樣做出來的標準和項目建設同步，涵蓋項目建設的各個環節，從技術標準到行業管理再到檢測驗收全都包含在內，在項目建設之初就提供技術和標準指導，同時讓建設過程中所有需要檢測和驗收的環節都有所依循。"
一個代表先進技術且實用性強的標準，對整個行業的發展將扮演重要角色。以GB/T 28181《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》為例，至今已在全國視頻監控聯網系統建設中起到了極大作用。該標準技術難度大，因此制定時間漫長，在實際推廣過程中，得到很多企業的高度評價。陳朝武表示，“一個標準的出臺標志著技術進步。GB/T 28181標準最初制定時就充分考慮到：不僅要適應新技術發展、能指導新系統建設，還必須適應原有已建系統，為此，編制組花了一年左右的時間，將全國的模擬數字監控系統應用方式做了全面梳理，總結了五個應用模式，列在該標準附錄中，供大家運用。”
軟件：安防企業必須關注的區塊
目前，國內部分大型安防企業具備良好的軟件平臺研發能力，但在商業模式上，仍然是以將成本分散到硬件中，讓用戶享受所謂“免費軟件”的運營模式。這種做法，扼殺了軟件產業的發展。事實上，陳朝武指出，這正是國內安防產業亟待建立的觀念──軟件服務有價。
“在國外，IT廠商對軟件服務的索價非常高昂，但國內卻相反，輕視軟件和技術服務。”陳朝武表示，在信息化發展過程中，軟件的發展遠比硬件重要。特別是國內的軟件開發實力非常強，更應該加強重視，體現其價值。唯有廠商重視軟件人才，用戶認可軟件的實用和市場價值，才能真正扶植本土第三產業的發展，創造更多營收。
所有的信息化建設，軟件的重要性都十分顯著。陳朝武指出，中國的科技業發展已經到達了必須高度重視軟件的時代。而將所有軟件打包在硬件銷售中的做法，會波及許多專業做軟件的企業，但事實上，真正在軟件方面有成就的企業，往往正是專業的軟件公司。因此，整個國家信息化的建設，應該更加重視軟件產業;未來中國企業也應該大力加強對軟件人才的培養和重視。“這是趨勢，中國軟件完全有實力有機會走出自己的一片天地。”陳朝武表示。
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