前不久的一天深夜，3名男青年合伙搶劫下夜班回家途中的李某后逃竄。山東省青島市公安局開發區分局接警后，迅速調動周邊巡邏警力進行合圍堵控，只用了7分鐘就將3名嫌疑人抓獲歸案。這是青島市公安機關構建立體化治安防控體系以來，實現對巡防車輛、巡防民警和處警單位“點對點、一對一”精確指揮合成化現代警務、合成作戰的真實寫照。
近年來，青島市公安機關依照深化平安建設、完善立體化治安防控體系的部署和要求，圍繞提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標，以深化警務管理創新為動力，加快打防管控體系的轉型升級，駕馭社會治安局勢的能力明顯提升，全市刑事警情連續4年下降，人民群眾的安全感和滿意度連續4年實現穩步提升。
“天網”點線面全覆蓋
去年通過視頻監控查獲違法犯罪嫌疑人5600余名，盜竊機動車案件發案量比2009年下降60%
青島市民賴女士在銀行自助設備上存錢時被兩名男子持刀搶走現金1.2萬余元。案件發生后，警方調取案發現場監控，僅用40余個小時便成功破案。“該案之所以能夠迅速成功偵破，得益于社會治安防控體系中的視頻監控系統發揮關鍵作用。”市公安局刑警支隊有關負責人說。
這樣的視頻監控，被稱為“天網”，在市區的公共場合隨處可見，一張精心編織的天網正守護著平安青島。
立足于青島的城市布局、地理環境和治安特點，市委、市政府把“天網”工程作為“黨政工程”大力推動，市綜治委指導有關區市和部門在全市公共場所、主要道路、治安復雜區域和城鄉社區農村新建監控探頭；在主干道、出入市界路口布建3000余套視頻卡口和高清監控點，車輛軌跡自動記錄、布控車輛自動報警；在3800輛公交車和5萬輛校車、大中型客貨車全部安裝監控報警設備。全市公安機關建立三級監控中心，組建1100人的圖像監控值守隊伍，運用云檢索、大數據、智能圖像識別等新技術，深入開展視頻巡查、圖偵作戰。
“天網”、“巡控網”、“互聯網”三網聯動，防控大網下是一個平安的青島：去年，青島市公安機關通過視頻監控查獲違法犯罪嫌疑人5600余名，在全市機動車年均增長15%的情況下，盜竊機動車案件發案量比2009年下降了60%。
今后3年內，還將新建視頻監控10萬處、視頻卡口1200處，基本實現對青島城鄉全覆蓋。”這位負責人表示，依托“天網”工程建設，重大警情發生后，5分鐘內83處110堵控點第一時間響應，15分鐘內116處治安堵控點響應到位，30分鐘內實現全城封控。
合成作戰成為警務常態
今年上半年，全市命案偵破率達98%以上，8類嚴重暴力犯罪案件發案量同比下降10%
“警力不足、案多人少，是各地公安機關面臨的共性難題。合成化現代警務是在不增加人員編制的前提下，從自身尋求突破，向內部要警力的一項創新舉措。”副市長、市公安局局長黃龍華說，此舉整合了公安系統內部的警力資源，各警種間分工但不分界，提高打擊的精確度，帶動了警務體制機制的創新。
去年12月13日，3歲的菲菲（化名）和奶奶走在回家的路上，一名男子突然沖上來將菲菲搶走……案發后，市局多警種緊密配合，開展深入細致的現場勘查和走訪調查工作，很快確定了可疑車輛并立即部署追擊堵截，案發后8小時就將犯罪嫌疑人徐某等人抓獲。
針對當前深化平安青島建設面臨的新形勢、新任務，市公安局根據立體化治安防控體系建設的要求，建立全市偵查作戰指揮中心，把全警聯動、合成作戰作為偵查破案常態化的工作模式，提高對嚴重暴力犯罪的快速處置、快偵快破能力。今年上半年，全市命案偵破率達98%以上，8類嚴重暴力犯罪案件發案量同比下降10%。
同時，在基層所隊創建勤務運行管理中心，自主研發實戰勤務指揮平臺，建設全警應用的350兆數字集群系統。只要堵控圈內的警力，無論哪個警種，無論其值守哪個頻道，均能實現統一組合呼叫。一旦發生突發事件，實戰勤務平臺迅速以發案地為中心、以路口為節點，形成3層堵控圈，并可根據嫌疑人逃跑的方向、速度，實時調整堵控圈范圍。
立足民意深化管理創新
建立網絡在線問政、“請進懇談”等民生警務機制，群眾對警民關系滿意度上升到97.96%
近年來，平安青島建設堅持以群眾需求為導向，以提升群眾的安全感和滿意度為目標，全市公安機關出臺了“民生警務”等一系列創新舉措，促進打防管控立體化治安防控體系提質、增效、深化、落實。
“大姐，裝好了，您來試試。”“挺牢的，這下子小偷進不來了。”這是發生在青島市市北區海山社區劉大姐家的一幕。一個長不過8厘米、一頭帶小環的“防拉栓”，被當地居民親切地稱為“氣死賊”。
“當時為了防范盜竊案的發生，就開始琢磨，弄個什么東西，既可以讓戶內通風，又能防止小偷從外面拉開窗戶。”“氣死賊”發明者、鞍山路派出所指導員陳建說，幾毛錢的鐵釘讓物防、技防基礎薄弱的筒子樓入室盜竊案件同比大幅下降。
創新服務舉措，及時調整打防管控的重心和方向，青島公安機關還積極采取“包社區、包村居、包企業、創滿意”大走訪活動，建立常態化的網絡在線問政、“請進懇談”機制，全面推行110及窗口單位服務質量群眾評判系統，搭建集青島公安民生服務在線、青島公安微博群、“9600110”民生警務熱線于一體的民生警務平臺，切實解決群眾反映的實際問題，不斷改進各項公安工作。
據了解，青島市人民群眾對警民關系的滿意度由2009年的88.86%上升到2012年的97.96%。
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