PPP有例數據平臺提供的數據顯示,近三年來,雖然智慧城市是PPP模式的新興領域,發展迅速,其項目數量逐年遞增,但在PPP行業的50多個細分領域中,智慧城市PPP領域近三年項目成交量僅占PPP行業總體成交量的2%,而項目投資額僅占PPP行業總體成交額的0.6%,可以說比重均比較低。
對此,北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司投資顧問事業部總監胡銘告訴《證券日報》記者,智慧城市是一個大概念,在實際運作中,它與城市發展的各個具體領域有著緊密的結合,并不是完全獨立存在的。同時,它也與智慧城市整個行業發展階段有關,無論是從政府的管理還是投資者的能力上來看,項目聚焦于具體領域的特征都比較明顯,跨部門、跨領域的整合難度還比較大。
值得關注的是,雖然當前智慧城市PPP領域的投資額比重較小,但由于其自身項目體量較小,因而吸引了大量民營資本的參與。數據顯示,在智慧城市PPP領域中,民營資本參與度高達59%。
胡銘分析稱,智慧城市PPP領域民營資本占用率較高的原因有兩個,一方面是該領域的項目規模較小,央企類的大企業對此領域的關注度不夠;另一方面在于該領域項目技術要求高,項目實施較靈活,民企更具優勢。總體來看,自2014年國家發改委等八部委印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》之后,智慧城市建設步伐明顯加快,各類智慧城市參與者積極涌入。隨著我國經濟發展由高速增長向高質量發展的轉變,預計智慧城市將迎來進一步發展,應用潛力巨大。