隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟，人類(lèi)社會(huì)開(kāi)始步入以網(wǎng)絡(luò)為支撐、以人類(lèi)智慧驅(qū)動(dòng)發(fā)展的智慧時(shí)代。在人類(lèi)步入智慧文明的新時(shí)代，智慧城市建設(shè)也面臨著嶄新的發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。

智慧城市正在通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我管理，但迄今為止智慧城市技術(shù)只在非常有限的案例中起到了作用。在收入不平等和貧困等許多的長(zhǎng)期問(wèn)題中，交通和能源創(chuàng)新一直是首先需要解決的問(wèn)題。為什么沒(méi)有更多的以人為中心的智慧城市案例？

基礎(chǔ)設(shè)施方面的智慧城市建設(shè)是最容易實(shí)現(xiàn)的。首先，交通和能源在電網(wǎng)上運(yùn)行，這是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，其中的交互作用更具系統(tǒng)性且相對(duì)容易預(yù)測(cè)。而另一方面，人們的行為并沒(méi)有想象中那么理性。此外，智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能電表、云平臺(tái)等現(xiàn)有的私營(yíng)部門(mén)解決方案，也使得收集、存儲(chǔ)和分析基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)變得更加容易。最后，IBM和德勤共同參與智慧城市運(yùn)動(dòng)，他們認(rèn)為這是一個(gè)重塑基礎(chǔ)設(shè)施軟件解決方案并將其推廣到城市的機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有助于降低成本，創(chuàng)造市場(chǎng)條件，大量增加智慧基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。以人為中心的智慧城市技術(shù)幾乎沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)，這就是為什么這些系統(tǒng)如此新穎，以至于你從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些系統(tǒng)的原因。

每當(dāng)接觸到政府服務(wù)時(shí)，無(wú)論你是在公立學(xué)校入學(xué)還是報(bào)稅，政府機(jī)構(gòu)都會(huì)收集有關(guān)你的數(shù)據(jù)。“集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)”(IDS)將這些數(shù)據(jù)與政府機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，描繪出你在生活中與政府互動(dòng)的詳細(xì)情況。

這些數(shù)據(jù)的隱私和安全受到一系列聯(lián)邦法律的保護(hù)，并以一種不被識(shí)別的方式加以利用，可能會(huì)對(duì)政府的商業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生革命性的影響。

2016年，眾議院議長(zhǎng)Paul Ryan和參議員Patty Murray創(chuàng)建了一個(gè)循證政策制定委員會(huì)，后來(lái)由奧巴馬總統(tǒng)將其合法化。委員會(huì)的目標(biāo)是制定一項(xiàng)策略以增加數(shù)據(jù)的實(shí)用性和使用頻率，以便在保護(hù)隱私和機(jī)密的同時(shí)收集政府項(xiàng)目所需的證據(jù)。

通過(guò)將新的成本/效益指標(biāo)引入預(yù)算過(guò)程，這些數(shù)據(jù)可用于測(cè)試政府計(jì)劃的效力。將這些數(shù)據(jù)與機(jī)器學(xué)習(xí)相結(jié)合，可以預(yù)測(cè)出可能從各種活動(dòng)中獲益的人，例如反拆遷干預(yù)或職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

賓夕法尼亞州阿勒格尼縣通過(guò)綜合數(shù)據(jù)來(lái)完善機(jī)器學(xué)習(xí)模型，以此來(lái)預(yù)測(cè)兒童所患疾病可能帶的負(fù)面結(jié)果，幫助確認(rèn)有限的病例管理資源的優(yōu)先順序?？材返锹?lián)合政府通過(guò)這些數(shù)據(jù)將醫(yī)院索賠和刑事司法數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)，以識(shí)別“超級(jí)使用者”，為他們分配適當(dāng)?shù)姆?wù)，最終節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元。

慈善機(jī)構(gòu)在這方面付出了巨大的努力，阿諾德基金會(huì)已經(jīng)獲得了超過(guò)1.76億美元的資金，這些系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)緩慢發(fā)展，但在幾個(gè)主要的城市中取得了快速發(fā)展。

我和賓夕法尼亞大學(xué)的同事們做了一項(xiàng)新的研究，正如研究表明的那樣，創(chuàng)新發(fā)展緩慢的原因在于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這使得城市在發(fā)展技術(shù)時(shí)會(huì)花費(fèi)更多。研發(fā)集成的數(shù)據(jù)系統(tǒng)需要花費(fèi)250萬(wàn)到400萬(wàn)美元。盡管聯(lián)邦的HIPAA和FERPA法提供了一些隱私標(biāo)準(zhǔn)，但仍有大量的研發(fā)工作需要將隱私標(biāo)準(zhǔn)作為一種抽象原則，并轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶姿惴ā?/p>

最主要的標(biāo)準(zhǔn)是政府要將政策問(wèn)題轉(zhuǎn)化為客觀研究問(wèn)題，然后基于數(shù)據(jù)的結(jié)論輸入到預(yù)算流程中，但是這一標(biāo)準(zhǔn)尚未普及。

交通和能源是應(yīng)用智慧城市技術(shù)的重要領(lǐng)域，但在不久的將來(lái)，全球化和自動(dòng)化會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的變化，城市需要把已經(jīng)收集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的政策信息。在未來(lái)的智慧城市中，駕駛無(wú)人車(chē)去上班所花費(fèi)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的發(fā)展速度以及社會(huì)公平公正的程度都是衡量社會(huì)進(jìn)步的因素。