關于智慧城市，目前尚沒有完善的系統和定義，不同城市對智慧城市的切入點也不同。但有一個共識是，智慧城市應當是一個能夠自我造血，自我演進的有機體，而不是源源不斷靠政府出錢買單。如何把當地產業規劃融合到智慧城市中，這是目前敦煌市和華為攜手探索的模式，即以智慧旅游為引領的產業型智慧城市建設。

智慧城市就是要解決痛點

敦煌智慧旅游有限責任公司董事長孫曉強介紹，敦煌依靠歷史文化、大漠風光吸引大量國內外游客。敦煌市政府要考慮百倍于當地人口數量的游客下的社會治安，在旅游旺季結束后，要考慮如何保持客流量，避免旅游資源浪費；同時，還要考慮如何做好文物的保護。

孫曉強認為，智慧城市建設所需資金巨大，跨多個利益相關方，涉及政府、企事業單位和家庭等多元主體。做智慧城市一定要找到主攻方向，通過主攻方向產業化框架頂層設計，把其他所有行業資源進行統一梳理和整合、打包、共享、節約，就可以做到四兩撥千斤。而旅游產業正是發展敦煌智慧城市的最好支點。

2014年敦煌市政府出資成立了敦煌智慧旅游有限責任公司（以下簡稱敦煌智旅）。敦煌智旅主要負責敦煌智慧城市的投資、運營、建設和維護，而政府只提需求，購買服務。

敦煌智旅總經理劉曉峰認為,基礎設備維護、故障率報修等底層問題花費了公司較多精力，如果能把這部分精力也真正用于服務游客上，肯定會事半功倍。畢竟服務游客才是敦煌智旅最在行的事兒。于是，他們開始尋求契合的合作伙伴。

需求側出現，供給側的觀念也在不斷轉變。

在華為企業BG中國區副總裁楊萍看來，華為所能提供的ICT基礎設施要為客戶創造價值，就只有打造一個生態圈，在這個生態圈中不斷發展具備產業規劃、產業運營、城市運營的伙伴，共同為政府和城市建設一個從投融資到規劃設計、產業規劃、集成運營等一整套包括基礎解決方案和商業解決方案在內的完整解決方案。

兩者一拍即合。2016年3月，敦煌與華為簽署戰略合作協議，標志著以智慧旅游為核心的智慧敦煌建設項目正式啟動。華為公司深度參與了敦煌智慧城市規劃和建設，敦煌智旅負責建設運營。據了解，目前在信息化基礎設施、市民服務、游客服務、政府治理等方面建設均取得了明顯的成果。2016年游客年增長達30%以上、旅游產業GDP占比超過50%。敦煌市市長賈泰斌表示：“在華為等合作伙伴的支持下，敦煌市基本實現了管理信息化、服務智能化、體驗個性化，引領開辟出了一條有限城市、無限空間，有限資源、無限產業，有限產品、無限市場的轉型升級發展之路。”

敦煌“樣板間”有何特點

據了解，華為為敦煌打造的智慧城市技術解決方案整體架構為“一個中心、一個基礎、四大體系、八大業態”。“一個中心”是指智慧旅游（城市）云計算中心，即“飛天云”；“一個基礎”是指以移動、互聯和物聯為基礎的傳輸層；“四大體系”是指智慧旅游展示、營銷、交易、服務為基礎的應用層；“八大業態”是指即涉及游客、景區、酒店、旅行社等為主的用戶層。

敦煌智旅與華為合作在敦煌全面建立了基于4G技術的云中心，Wi-Fi和光纖網絡，從而覆蓋整個城市和旅游景點。飛天云數據中心通過大數據平臺聯接了各部門的業務系統，包括公安、交通、應急指揮、城市管理和旅游安防。

除了這些智慧服務外，敦煌智旅還建設了智慧城市管理的中心，城市在“平安城市”的建設思路下，建設了社管中心和公安系統共用的監控系統，覆蓋了街道攝像頭和公路測速探頭，保證游客以及城市居民的安全。城市指揮綜治中心的負責人告訴記者，以前監控服務都是各部門自己布控，每年損耗既需要人力也需要物力。現在，則由政府以購買服務形式統一采購，搭建平臺，各部門共享使用。

楊萍介紹，華為今年也進一步豐富了智慧城市的定位，即新ICT——打造智慧城市神經系統。新ICT也有三個方面的創新，即技術圍繞客戶需求來創新，平臺以云計算為核心，“云、管、端”協同的一個平臺。生態圈則不僅僅是技術和解決方案的生態圈，還包括智慧城市所需要的投融資、產業規劃、產業運營、城市運營、集成、償還等等圍繞智慧城市建設所需要的全要素、全產業鏈的生態圈。

“將來我們要和華為做‘智慧敦煌2.0版本’，要把數據整合、研究、挖掘和再加工，帶動創意、孵化、貿易、設計、加工、物流、金融、結算等等無窮無盡的產業。 ”孫曉強如是說。

據悉，目前敦煌已向絲綢之路沿線旅游城市和景區，輸出智慧旅游建設運營模式，已與陜、甘、青、新、寧、蒙六個省份150多家景區進行合作，并在50多家景區實施了智慧化建設，與80多家景區對接智能驗票系統。此外，敦煌智慧旅游有限責任公司還與寧夏旅游投資集團合資成立絲路風情網絡公司，推動智慧旅游時代發展。

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