市城建數字化管理應急大廳內24小時有工作人員值班

智慧城市，就是在互聯網、云計算等新一代信息技術的支撐下，形成的一種新型信息化城市形態，形象地說，就是賦予城市思維的能力。當今世界，智慧城市的建設水平已成為衡量一座城市管理體系可持續發展能力的標尺。

早在2014年，國家住建部已發文推動智慧城市管理建設，同年，包頭市下發《關于2014年包頭市工業和信息化重點工作指導意見》，布局“智慧城市”試點建設。2016年，李克強總理又在政府工作報告中提出“打造智慧城市，改善人居環境”。

如今，照明、燃熱監控、城市管理，幾個與市民密切關聯的子項目的應用，已經清晰勾勒出智慧包頭的美好景象。根據國家相關部委推進智慧城市建設部署，預計今年年內，全國啟動智慧城市和在建智慧城市的數量有望超過500個。隨著智慧城市的觸角深入更多民生領域，包頭在智慧城市的建設上已經走到了全國前列。

智能照明與 “天光”互補

給城市賦予“思維”，就要讓城市的“神經觸角”更敏感，給“大腦”發送的指令更精準。如今，包頭的城市綠色照明系統已能夠做到這一點。

“綠色照明要求城市路燈實現精細化、科學化管理。從2015年開始，包頭的城市照明系統將原有的高壓鈉燈陸續更換為LED節能光源。光源節能了，在路燈的控制上也需要更精確、更人性化。以前部分路段沒安裝統一的監控設備，通過時間控制，隨著節氣的變換，有時開關燈會不及時。現在通過分布全市的40多個智能控制點，可以感知不同位置的不同天色。就像一個觸角，通過感知天色的明暗，控制路燈的開關，實現路燈明暗的智能調控。”市政管理局城市數字化信息管理中心主任陳巖介紹，這個“觸角”就是光明采集儀，“相比于以前的定時開關，如今遇到陰雨天的特殊天氣，路燈可以通過觸角感知提前開燈，更人性化。”

為更節能高效，以往在一些行人稀少的時間段，路燈設置為隔一盞亮一盞，存在的問題是，如果某一盞燈出現了故障，有可能出現較長的一段路漆黑一片。如今，隨著智能照明的應用，路燈基本可以做到單燈控制。這一手段已經在校園周圍試點，取得了很好的效果。另外，對于鋼鐵大街、建設路等路段的多光源路燈，也已實現更精細化的管理。目前這一系統已實現市區基本覆蓋。

智慧照明不僅能更科學地服務市民，也在一定程度上解放了一線維護人員，節約了人力成本。當路燈出現故障時，照明系統會自動報警，指揮中心大廳的值班人員會迅速通知維護人員，到達現場處理。“路燈控制箱設置在十字路口，同時控制4方向的路燈，以前具體哪個方向的設備有問題，需要巡查人員一一檢測。現在通過大數據，可以精確到具體路段，維護人員可以通過手機查詢到相應路段的歷史維護數據，實現精確維護。全市有約6萬盞路燈和景觀燈，維護管理人員只有7位。”

在包頭市城市建設數字化管理應急指揮大廳的大屏幕上，記者看到，不僅全市道路實況一目了然，城市照明監控、道路管理、三維地下管線、園林綠化管理、橋梁管理、泵站管理、施工現場視頻監管系統等數字化城建信息也應有盡有。

城建數字化系統集合了地圖數據、設施運行數據、視頻監控、人員車輛調度、通訊網絡資源，除對市政設施進行監控和實現高效有序的日常管理外，還可對燃氣熱力、供熱等城建設施實現動態監測，使應急指揮大廳成為信息和數據匯聚中樞。

自動配熱為“暖居”護航

每到冬季，采暖都是市民最為關心的問題。隨著熱力企業生產運行納入我市燃氣熱力綜合監控平臺，經過上個采暖季的試運行，統計顯示投訴量已顯著下降。

包頭市燃氣熱力和地下綜合管廊管理處副處長劉強介紹，目前全市14家供熱企業的生產數據，包括供熱負荷的區域、官網等全部納入了監控平臺，作為行業監管最基礎的數據。“上個采暖季期間，有一天監控系統忽然報警，發現某熱源企業設備故障停產，局部缺熱。按照以往，處理程序是企業自行維修，片區暫時低壓低溫供暖。維修稍不及時，必定會影響市民生活。這一次，系統發出警報后，我們第一時間和供熱企業溝通，通過熱源的網絡貫通，從其他片區調整熱源分配到這一區域，把熱源缺口造成的影響降到最低，平穩地度過了故障期。目前全市已經實現8個熱源、一個主管網的聯網，下一步繼續發揮環城北線主干線管網的輻射作用，通過熱源的全部聯網，為市民提供一個安全、可靠、穩定的供熱環境。”

數據顯示，剛剛結束的上個采暖季，隨著供熱監管系統的試運行，全市熱力行業投訴量從之前的1800多件降到1300多件，下降23%。數據的背后，是主管部門依托平臺數據，通過主動監管，實現市民供熱滿意度的大幅上升。“下一步將通過遠程測溫平臺實現用戶的終端測溫，對每個熱用戶的溫度實現遠程監控。這將給供熱企業查找不熱原因和排除供熱故障提供最基礎的數據。”劉強介紹。

智慧管家守護城市環境

14日上午10時5分，青山區迎賓小區附近，一個游商正在路邊擺放燒烤工具，四五張塑料桌子在路邊一字排開，占據了人行便道。這一情景被路過的一位城管執法人員看到，并用手機拍下，通過手機終端上傳至包頭城市管理監控指揮中心上報立案。流動商販沿街擺攤已經違規，執法人員依據相關規定現場處理。10時13分，執法人員再次通過終端發送了處理后的現場照片。僅用時8分鐘，一起違規占道事件已經結案。整個處理環節，指揮中心都了如指掌。

在包頭市城市管理監控指揮中心的電子地圖上，全市建成區被細分為42個網格，上面有很多用紅、橙、黃、綠等各種顏色標注的定位點，每一個定位點，都代表著包頭市城管熱線舉報反饋問題的記錄。工作人員輕點系統操作界面，大屏中間對應著全市行政區劃電子地圖，右側是實時監控畫面，各條重點道路以及多個廣場、重要人員集散地、垃圾場（站）的監控畫面，可隨時切換顯示在大屏幕上。

市城管監控指揮中心主任匡思堅介紹，全市的問題投訴渠道都接入到這一個平臺，由平臺統一派發到責任單位進行處理。“除12319熱線平臺，還有其他十多個渠道，這些渠道收集到的在城管職能范圍內的問題，都匯總到指揮中心的平臺上。2016年，包頭市城市管理監控指揮中心受理總量達到2萬多，全部按照要求在5分鐘內一一派遣到相關責任單位處置。”

記者看到，每發生一起案件，相應區域就會以一個氣泡的形式在圖上表明，“哪類問題，在哪一片區什么時間段多發，通過平臺都能查詢得到。月底我們依據這個數據對各個區域進行日常的信息專報，內容包括投訴渠道、問題分類、各責任單位處置情況。依據數據進行分析，找到這一類案件高發的深層原因，為責任單位提供指導意見。”匡思堅說，這個城市的指揮管家正24小時守護著城市環境。