前不久，佛山公布了2017年新增改革重點項目15項。其中，大數據改革被提到了空前的高度。作為新增項目的第一項，佛山提出要創新構建數據統籌管理體制機制，加快大數據建設和應用。這一項目由佛山市委書記魯毅親自負責。這說明，佛山市政府將加大在大數據、云計算方面的政策引導和扶持，從城市管理和制造業轉型升級兩方面發力，為佛山搭上信息化升級的快車、實現創新性的發展，創造機遇。

當下，大數據和云計算可應用在方方面面，并為城市發展帶來顛覆性的變革。不管是公共交通、政務服務、醫療還是城市安全，乃至于教育行業、農業等，插上大數據和云計算的翅膀，就可為城市發展和經濟運行增添智慧之眼。

在城市安全方面，借助大數據之力如今的視頻監控正在向行為監控演變，以往面部識人的模式將被“行動識人+面部識別”的雙重識別取代，這讓監控更加精準，讓城市安全得以全面升級。

在教育方面，大數據和云計算的改革可以讓中小學教學邁入新階段。比如，老師通過大數據分析對教學過程進行難點分析，并實行有針對性的改進。而學生則多了一件溫習的新工具。一節課45分鐘，真正關鍵的時間段可能只有10分鐘左右，有些學生可能會錯過這一重點授課時間段。因此老師可以利用大數據和云計算的手段將課堂的精華濃縮，以供學生自行鞏固知識。如此，補習班等被學生視為“負擔”的額外教育資源可以被節省下來。

此外，對于家長來說，透過大數據和云計算的分析監控系統，也能對孩子在學校上課、作息等基本情況有個更準確、直觀的了解。

在醫療方面更不用說，打通各醫院數據資源、便利市民預約掛號就診，大數據和云計算可發揮的功效正是被“看病難”困擾的大城市亟須的。

其實，佛山推動城市治理和產業轉型方面的大數據改革，是有良好基礎的。佛山市政府向來重視信息化技術，在20年前就開始信息化變革的推進。在這20年間，佛山已儲備了相當一批相關人才和企業，尤其是近5年來，隨著“互聯網+”、云計算的興起，佛山制造業已率先掀起一場信息化革新與革命，形成了較為濃厚的大數據應用氛圍。

加上政府持續加大資金和政策的扶持力度，佛山的大數據變革浪潮已從制造業蔓延至城市治理領域，并在一些區域取得了突出成效，成為廣東省乃至全國的成功典型。禪城區的“一門式”改革就是如此。

禪城開展的一門式改革，秉持的是“把簡單帶給群眾,把復雜留給政府”, 以及“把簡單帶給群眾和政府、把復雜留給信息技術”的理念，從解決服務群眾“最后一公里”問題處著力，并以信息化技術為手段。

“一門式”，顧名思義，即群眾和企業只需要走進一扇門，在一扇窗就能辦理所有事項。據統計，以鎮街為例，禪城區鎮街一門式大廳窗口數由76個減少到了61個，群眾辦事平均等候時間卻由10-15分鐘縮短到5-10分鐘，而即辦事項也由30項增加到78項。

禪城的改革之所以如此成功，關鍵在于打通信息后臺，讓國土、民政、教育、地稅、公安等不同部門的數據資源實現徹底共享，強化數據的穿透力。禪城區還以“三單管理”作為權力源、裁量權梳理的基礎，推動部門清空“灰色空間”、標準化配置到系統流程中，讓審批服務信息實時流轉、共享。

實際上，推動大數據和云計算的改革，在技術層面已經不存在難點。畢竟，信息化技術領域相對開放，邊際限制較弱，我們可以學習其他地區先進技術來補上技術短板。改革真正的難點，在于城市決策者和企業的思維轉變，以及創新思維和技術模式的落地程度。

這一方面需要有相應的機構變革來配套技術落地，比如像禪城區這樣革新機構協作方式。目前在市級層面，佛山還存在各區、各部門信息化系統林立，各自為政的問題。如此，便容易陷入數據統籌涉及層級和部門多，標準不統一、信息孤島形成的困境。因此，進行大數據統籌機制變革和技術保障十分必要。

另一方面，城市生活的各個領域應該主動發掘大數據和云計算應用空間和商機，培養主動改革的思維。舉個例子，每天進出醫院的病人那么多，潛藏著大量的就診數據，若能利用這些數據優化診療策略手段，可以讓醫療水平實現質的飛躍。實現這點的技術并不難，但是我們還需要更多發現大數據和云計算應用空間的眼睛。

總之，城市管理與智慧生活方面, 需要大數據和云計算技術施展拳腳的領域很多，尤其是教育、醫療這兩個與國計民生關聯最緊密的領域，未來將是推動大數據改革的熱土。佛山要充分借力大數據和云計算浪潮帶來的力量和方法論，在“互聯網+”風口中醞釀出改革的新創造力。

（作者系佛山市云計算大數據協會會長）