智慧城市建設能有效促進城市實現可持續發展，為人類創造更良好的城市空間，對提升城市競爭力至關重要。因此，國外許多國家和地區都把智慧城市建設列入中長期發展戰略，并采取了一系列相關政策與措施。但有專家指出目前我國的智慧城市建設并不缺乏技術，而是缺乏科學有效的管理。

智慧城市建設包括五個方面內容

智慧城市是以全面信息基礎設施和平臺為基礎，由政府投資拉動和居民需求結合驅動的多層次綜合應用體系。作為將先進技術全面融入到城市精細化管理中的有效手段，智慧城市本身就是一個涵蓋了新一代信息技術各個領域的綜合應用體系。

智慧城市概念自2008年由IBM公司提出以后，全球智慧城市熱度不減。財政部發布的13年中央財政預算中，公共安全預算高達1300億元，同比增長9%，顯示中央對公共安全的重視程度。而地方政府持續推進智慧城市建設熱潮，多家銀行提高授信額度，支持智慧城市建設，總投資額超過4400億，新增兩批智慧城市名單城市年底也將啟動建設。

專家指出，建設好智慧城市是一項關系到我國國民經濟轉型、改變發展模式和做創新型國家的最重要的戰略之一，也是擴大國民經濟內需的最重要的拉動力量。中國工程院院士鄔賀銓表示，“智慧城市”的建設分為前期基礎設施建設、中期數據處理設施建設和后期的服務平臺建設，相關的建設涉及電信設備制造企業、系統集成企業、數據采集分析企業、電信運營商和數據服務企業，對整個產業鏈將起到巨大的拉動作用。

中國工程院副院長潘云鶴院士認為，要實現城市的“妙發展”。它至少包括5個方面：一是智能交通，要規劃建設智能交通綜合管控平臺、智能停車等;二是帶動相關產業升級，通過信息技術的運用催生一批智能工廠，反過來促進信息產業發展;三是建設配套的信息基礎設施，包括寬帶入戶、云計算中心等;四是智能化的城市管理與服務，比如智慧醫療、教育;五是智能城市的運用使城市人的素質得到提高，比如數字圖書館、智慧旅游等。

智慧城市建設僅靠技術遠遠不夠

政策的給力，為當前各地智慧城市建設火熱的場面添上了濃墨重彩的一筆，但社會各方對智慧城市的建設褒貶不一，甚至有人擔心，智慧城市建設的最終結局可能會千篇一律，流于形式。“目前，我國的智慧城市建設并不缺技術，而是缺乏集成創新，特別是缺乏科學有效的管理。”國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱認為，如果智慧城市建設最終變成了各種技術公司的無序堆砌，就是一種失敗的結局。

談到未來智慧城市的建設，中國電信股份有限公司上海研究院院長李安民特別強調智慧城市的服務屬性，而物聯網則將對智慧城市的服務起到重要的支撐作用。

智慧城市建設能有效促進城市實現可持續發展，為人類創造更良好的城市空間，對提升城市競爭力至關重要。因此，國外許多國家和地區都把智慧城市建設列入中長期發展戰略，并采取了一系列相關政策與措施。但有專家指出目前我國的智慧城市建設并不缺乏技術，而是缺乏科學有效的管理。

“物聯網就好比是一個城市的神經系統，一個高水平的物聯網將會催生高水平的智慧城市。”李安民同時提醒，智慧城市需要的不僅僅是單一的物聯網技術，還包括大數據技術、移動互聯網技術和云計算技術的有效融合與應用。

“應重點關注移動互聯網在公眾服務方面的應用。畢竟移動終端具有便于攜帶、分布廣、界面友好、處理能力強等特征，也是承載物聯網業務的最優載體。“李安民認為，在未來的智慧城市里，完全可以通過移動終端完成各項服務，比如繳費、掛號、購物、食品溯源、遠程教學、健康檔案以及空氣質量等信息查詢。

“智慧城市建設必定是一項持久的系統工程，也是一個復雜的系統集成項目，所以，我們在最初設計的時候就應該考慮到平臺的擴展性、開放性以及后期運營維護等方面的問題。”國家信息中心專家委員會主任寧家駿如是說。

國外智慧城市建設經驗啟示

1、智慧城市建設對政策具有較強依賴度，因此政府進行主導，并制定和推進一系列強有力政策、規劃和頂層設計，在世界各地智慧城市建設中至關重要。

如，首爾在2006年就啟動了智慧城市建設，核心是通過建設覆蓋全市互聯網，使市民可隨時隨地使用或辦理各項社會服務，提出“利用大數據解決市民小煩惱”的口號。而新加坡作為一個城市國家，在2006年啟動了具有重要戰略意義的“智慧國2015計劃”。為此，新加坡政府制定了四大策略：第一，建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息通信基礎設施;第二，全面提高本土信息通信企業的全球競爭力;第三，建立具有全球競爭力的信息通信人力資源;第四，強化信息通信技術的尖端、創新應用。

2、吸引和鼓勵民間力量參與，加強與公眾互動，獲取廣泛支持，同時引入競爭機制，促進信息產業發展，提高建設效率。在以上四個智慧城市建設中，政府無一例外地都與相關企業合作，給予相關企業政策支持，并引入競爭機制。

3.注重智慧服務，加強“智慧保障民生”，避免簡單的技術應用與單純的智能管控。如，首爾的智慧城市建設不僅定位于信息技術升級，更定位于城市的經濟、文化、社會、環境及市民的整體發展，其重點應用領域包括政務、產業、交通、環境、福利、文化等。而新加坡、紐約和斯德哥爾摩也都是把惠民放在智慧城市建設的核心位置。

4.城市要從自己的實際出發，因地制宜，著眼長遠和大局，有計劃、分步驟地有序推進。這四個城市，都為智慧城市建設制定了中長期發展規劃，并根據自己的實際情況尋找建設的切入點。