作為一種全新的城市形態(tài)，智慧城市是推動信息化和城市化深度融合，推動城市轉(zhuǎn)型升級（愛基,凈值,資訊）的加速器，也是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。當前我國智慧城市發(fā)展進展迅速，但也出現(xiàn)了一些發(fā)展中的難點問題。在2016沈陽路第三屆中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會上，與會專家學(xué)者認為，我國在新時期建設(shè)智慧城市要加強政企聯(lián)動，繼續(xù)堅持以人為本的理念，以技術(shù)應(yīng)用帶動智慧城市可持續(xù)健康發(fā)展。

智慧城市建設(shè)要加強政企互動

智慧城市是一個能夠使當代所有智慧、智能技術(shù)在同一空間系統(tǒng)中展現(xiàn)出來的組合，這個組合包括智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧家庭等多個層面，不能由政府包辦，也不能由某一家企業(yè)來主導(dǎo)。智慧城市的構(gòu)建必須加強政府市場雙方互動，企業(yè)要不斷創(chuàng)新應(yīng)用，政府則要放權(quán)引導(dǎo)。

當前，我國各地智慧城市建設(shè)蓬勃展開，但從整體來看，政府的熱情卻遠遠大于市場。如作為智慧城市運行支撐的城市大數(shù)據(jù)中心，多數(shù)由政府包辦。但大多因沒有市場需求，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)資源閑置。從市場角度來看，在利益驅(qū)動下企業(yè)會不斷根據(jù)市場來調(diào)整和更新數(shù)據(jù)，進行技術(shù)上的創(chuàng)新迭代，從而推動技術(shù)鏈條發(fā)展。這種根據(jù)市場的變化，持續(xù)性的技術(shù)更新是政府的短板。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵表示，智慧城市建設(shè)可以采取市場推動生產(chǎn)，政府購買服務(wù)的手段。對于人工智能，引領(lǐng)或者是跟隨市場需求是第一位，不應(yīng)過分的強調(diào)技術(shù)。只有市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，才能提高資源的利用效率，把大數(shù)據(jù)系統(tǒng)放大到市場應(yīng)用，不至于沉淀。

李鐵同時指出，智慧城市的建設(shè)也離不開政府引導(dǎo)。智慧城市建設(shè)需要將所有的智能元素集中在一個空間里，相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。但是，各家企業(yè)在市場中有各自的技術(shù)優(yōu)劣勢和側(cè)重點，產(chǎn)品也不同，這將會導(dǎo)致大數(shù)據(jù)和智慧產(chǎn)品的碎片化、割裂化。基于此，建設(shè)智慧城市不能僅僅依靠某個企業(yè)單打獨斗，政府需要提供平臺，將碎片化應(yīng)用整合，進而推動智慧城市的整體穩(wěn)定發(fā)展。

方正國際軟件（北京）有限公司CEO周大良也表達了類似觀點，他指出智慧城市不是去做項目，而是要打造一個智慧的平臺，要去經(jīng)營、運營智慧城市，這個平臺要做成一個由居民來建設(shè)、運營的系統(tǒng)，政府則要給出政策積極引導(dǎo)。

智慧城市建設(shè)要以人為本

智慧城市建設(shè)要以人為本成為與會專家的共識。智慧城市應(yīng)有別于過去城市的建設(shè)運營模式，在探討技術(shù)之前首先要考慮城市居民的應(yīng)用，要以需求為導(dǎo)向避免落入技術(shù)陷阱。

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員周成虎指出，智慧城市建設(shè)首先應(yīng)該思考如何使我們的城市更加適合人生存。在智慧城市建設(shè)中，要運用信息物理系統(tǒng)這些實實在在的信息，匯集成一個虛擬城市，用信息技術(shù)解決舊問題，用剛性的辦法來解決柔性的問題。

周成虎建議，智慧城市要基于大數(shù)據(jù)的城市感知系統(tǒng)，使我們不僅感知我們的物理事件，也能感知虛擬事件。城市運用要有需求觀，不要被先進技術(shù)綁架。同時要有開放觀，突破部門壁壘共享數(shù)據(jù)資源。

中國城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心智慧低碳城市處處長、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄭明媚建議，以人為本發(fā)展智慧城市可以從智慧小鎮(zhèn)做起。智慧小鎮(zhèn)在有限的空間里充分融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的同時享有優(yōu)美的風景，建設(shè)起來宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)的氛圍。智慧小鎮(zhèn)建設(shè)中積累的經(jīng)驗可以為智慧城市所借鑒。

軟通動力集團高級副總裁劉超表示，無論如何更新概念，智慧城市終究還是要以人為本。智慧城市是政府、企業(yè)、民眾經(jīng)過多年共同摸索、共同轉(zhuǎn)型、共同升級打造出來的結(jié)果。政府的體制機制改革，引領(lǐng)著整個智慧城市和大數(shù)據(jù)的發(fā)展。但歸根結(jié)底，智慧城市最關(guān)鍵的還是要智慧到人，城市的構(gòu)成的元素是人，企業(yè)的構(gòu)成元素也是人。

周大良表示，智慧城市最需要做的是解決城市發(fā)展中的種種問題，特別是居民面臨的問題，如老百姓面臨的看病難、教育難等問題，這些都有望依靠智慧技術(shù)來解決。

以數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推動智慧城市建設(shè)

與會專家指出，推進智慧城市建設(shè)關(guān)鍵要推動數(shù)據(jù)應(yīng)用的持續(xù)創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)是智慧城市運行的基礎(chǔ)，要通過數(shù)據(jù)技術(shù)的引領(lǐng)推動智慧城市發(fā)展。

中國工程院院士、航天機電集團第二研究院研究員鐘山指出，智慧城市建設(shè)的重點和焦點仍然是深入信息化時代，發(fā)揮數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的建設(shè)和創(chuàng)新。他指出，未來仍然要大力倡導(dǎo)發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”“云計算”為代表的技術(shù)創(chuàng)新和城市應(yīng)用。與此同時，也不要放松其他信息技術(shù)的攻關(guān)、“冒尖”和擴展應(yīng)用，譬如有關(guān)3D打印、機器人、新一代傳感器的MEMS、WSN等都將與智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令指出，大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心，沒有大數(shù)據(jù)智慧城市就是空架子，因此城市價值的挖掘、數(shù)據(jù)運營是關(guān)鍵。這幾年智慧城市的發(fā)展實踐證明，哪個城市和企業(yè)能夠迎接挑戰(zhàn)、化解挑戰(zhàn)、深入挖掘數(shù)據(jù)價值，就抓住了屬于自己的發(fā)展機遇。

中興通訊股份有限公司副總裁徐明指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。他認為推動大數(shù)據(jù)這一核心要素需要解決數(shù)據(jù)來源問題，未來物聯(lián)網(wǎng)將或是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一個重要來源。同時要解決大數(shù)據(jù)價值的再升值的問題，這就要充分應(yīng)用人工智能技術(shù)。

百度云計算事業(yè)部副總經(jīng)理龐建也指出，智慧城市是一個不斷發(fā)展的過程，這個發(fā)展的過程中的核心驅(qū)動力就是技術(shù)。各類技術(shù)中，大數(shù)據(jù)和人工智能始終在推動著智慧應(yīng)用的發(fā)展。

國家信息中心副主任馬忠玉表示，智慧城市建設(shè)不能像過去一樣注重投資建設(shè)而忽視了后期運營。要集成、歸集、加工數(shù)據(jù)，要提供相應(yīng)的管理和應(yīng)對方案，通過數(shù)據(jù)挖掘創(chuàng)新發(fā)揮智慧城市的優(yōu)勢。

針對智慧城市建設(shè)的人才培養(yǎng)，中國工程院院士、北京理工大學(xué)首席專家建議，要遵循人才、用才的培養(yǎng)規(guī)格，要吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。同時建立創(chuàng)新型人才成長和培育的激勵機制，對發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的承認和獎勵是科技人才成長的最基本激勵機制。支持頂尖人才，使他們能夠組織有活力的團隊。