當前，隨著社會的進步，信息技術與工業、農業、社會等各個方面的全面融合發展階段。這種深度融合又直接反映在城市的快速發展上，反映在城市建設快速向智慧化道路上的進展。建設智慧城市已經成為當今世界城市發展的趨勢，是當今世界城市發展的新理念和新模式，發達國家已經把智慧城市建設作為刺激經濟發展和建立長期競爭優勢的重要戰略。

歐盟制定了智慧城市框架，美國提出加強智慧型基礎設施建設和推進智慧應用項目的經濟刺激計劃，韓國、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國家戰略規劃，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計劃等，智慧城市是信息技術推動下城市建設的必然產物，是工業化、城市化、信息化的深度融合的體現。

就國內而言，改革開放30年來，我國經濟取得了巨大成就，工業化進展迅速，中國的城鎮化率也不斷提高。當前，我國城市化進程正面臨巨大機遇和挑戰。一方面隨著信息技術的推動，信息已經成為社會資源的重要組成部分?，F代城市建設不僅需要自然資源，更需要信息資源。向智能型方向邁進是社會發展需要，也是城市發展的必然。對城市建設來說這即是戰略選擇也是現實要求。建設智慧城市，只有將信息技術、信息資源融合到城市建設過程中，才能更好地滿足城市建設發展的需要。另一方面，信息技術為智慧城市發展提供了巨大推動力。在推進戰略性新興產業和城市信息化進程中，智慧城市建設也成為我國城市發展和轉型的客觀要求，也是提高城市品質，增強城市競爭力，提高城市服務大眾能力的必然選擇。

五個誤區

上世紀九十年代就已經有智慧城市概念了。隨著信息技術的發展，今天智慧城市的內涵又有了新的內容，智慧城市的發展目標又有了新的方向?，F在，我國超過300個城市相繼提出要進行智慧城市建設，有80%以上的二級城市也明確提出了建設智慧城市。這體現了我國城市管理者的智慧和魄力，也是貫徹落實黨的十八大提出的“四化同步”發展戰略部署的重要舉措。應該注意到，智慧城市建設是一項前所未遇的工作，不可否認的是，建設過程中各種問題不斷侵擾著建設工作，認識上的誤區會使建設過程走彎路。

誤區一：有些城市的管理者認為智慧城市建設主要是信息產業部門的事，屬于信息技術范疇的事，技術越先進越好。的確，信息技術的發展日新月異，今天剛做完的技術規劃，明天就可能由于出現了新的技術顯得“落后”，因此不斷追求新技術的建設規劃可能會是智慧城市建設成為以技術為風向標的建設，讓技術牽了智慧城市建設的鼻子，最中可能導致建設結果與實際需求相距甚遠，或者建設了先進的系統但與城市發展階段不相吻合，造成建設浪費，背離了智慧城市建設的本意。

誤區二：建設好了物聯網，智慧城市建設就完成了。不可否認，物聯網的出現給城市建設確實注入了強勁的發展動力，帶來了發展契機，使數據收集方式發生巨大變化。在智慧城市建設過程中，基礎是信息技術，數據整合和存儲是關鍵，在建設中數據采集、使用或成為根本保障。有人這樣來定義智慧城市：所謂智慧城市就是指把感應器嵌入到城市的各種物中，并且被普遍連接，形成“物聯網”，然后將“物聯網”與現有的互聯網整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創新服務模式，實現人類社會與物理系統的整合。這種定義方式在一定意義上突出了物聯網的重要性。不錯，物聯網在城市建設中的作用無疑是巨大的，而且物聯網的數據把真實世界虛擬成了數字世界，使人們可以“坐在屋中觀天下”。但是，光有數據的整理不是智慧城市建設的全部，物聯網的建立也只是為智慧城市建設奠定了基礎，物理上的建設代替不了科學治理，何況智慧城市建設的內涵是如此深厚。

誤區三：智慧城市建設短期內就可完成?；ㄥX可以在短期內將城市面貌煥然一新，可以建設高水平的信息化系統，高質量的社會保障設施，較全面的信息收集系統，但不可否認的是智慧城市建設的目標是使城市居民享受更好的社會體驗和服務。誰都不能忽視智慧城市建設中的市民素質提高。這就像我們常說的穿背心進五星級酒店一樣，硬件上去了，素質還要匹配。誠然，整個城市市民素質提高不是一朝一夕的事，但智慧城市建設必須考慮市民素質提高的問題，換句話說就是要考慮提高城市精神文明水平。同時，智慧城市市建設還需要那些實實在在的使用者（用商業一點的詞叫用戶）能夠使用，會使用，愿意使用，真正給市民帶來實惠。智慧城市建設是一項長期任務，只有開始沒有結束，因為人們追求美好生活的愿望和要求不會停止，滿足百姓日益增長的物質文化要求是社會發展的永恒目標。

誤區四：與技術廠家合作，參考他們的技術方案就可以基本實現智慧城市建設。在智慧城市建設中處處可見廠商的身影，可以說智慧城市建設離不開技術廠商的幫助。但是，應該清楚的是，就廠商而言，技術方案雖好，恐怕難以像城市管理者們那樣對本地有全面深入的認識和了解。智慧城市建設需要做好全面、長遠的規劃，需要從城市全面發展的角度進行頂層規劃，僅僅一套技術方案所能涵蓋城市的寬度、廣度、深度恐怕是有限的。從這點上出發，政府部門需要即看眼前的建設需要，更要看到長遠建設要求，即要尊重技術廠商的建議，也要清楚城市百姓對智慧城市的期望，避免走偏，落入技術導向誤區。

誤區五：智慧城市建設就是傳統城市建設的智慧化。其實僅從建設監督來看，這種觀點似乎是正確的。不可否認智慧城市建設首先面臨的是城市的建設，但傳統城市建設基本上是舊城改造和新城建設，這只是智慧城市建設的基礎之一，更多的還需對城市進行智能化建設和智慧化改造，從城市智慧管理角度進行信息收集、存儲、管理、應用等方面考慮，那種大興土木式的建設方式不是智慧城市建設的正確方法。

四大難點

智慧城市建設過程中的一些問題與信息化建設初期很相似。要防止信息化建設的信息孤島變為現在的數據孤島，硬件重復建設變為現在的數據重復存儲，分立的信息化平臺變為現在的信息化平臺數據結構各自獨立。因此智慧城市建設尤其需要頂層設計，只有認真進行頂層設計，才能最大限度地避免新的信息孤島出現。

當前各地智慧城市建設的關注重點大致可分為社會應用、基礎設施建設、產業發展、新一代信息技術四個方面。在智慧城市中，信息技術發揮的作用體現在三個方面：信息收集、信息整合、信息應用。智慧城市建設有幾個難點需要注意。

第一，數據的整合和協同。智慧城市建設的本質是數據資源的建設和整合，要將處在不同部門、不同行業、不同系統、不同數據格式之間的海量數據融合和互用，深度挖掘數據資源，形成新的支持決策的數據源。因此，智慧城市建設的基礎除了硬件建設外，更重要的是數據資源建設，沒有數據就沒有智慧產生的根源，就沒有構架在數據整合開發基礎上的智慧決策。

第二，智慧城市建設必須了解城市需求，基于城市需求進行頂層設計，建設才不會跑偏。智慧城市建設的目的是讓百姓滿意，充分了解城市居民的主體需求是建設的關鍵之一。要洞悉IT技術的發展，以人為本，不斷滿足人們群眾日益增長的物質文化要求。建設智慧城市要從城市的實際出發，要依據本城市的基礎，找到本城市建設發展的突破口。智慧城市建設需要一步一步來，閉門造車搞不好智慧城市建設。除了要依靠已有的建設經驗內外，還要認真學習信息技術帶來的新思想新內容。在這點上，需要看看其他國家和地區的智慧城市建設經驗，看看別人是怎么一步一步進行智慧城市建設的，從中找到啟發自己的地方。

第三，智慧城市建設必須將信息的處理作為核心內容，信息流將成為城市運轉的“血液”。沒有數據信息的智慧城市?？梢哉f在智慧城市建設中硬件是支撐，海量數據是基礎，數據的融合、開發是核心，激發城市信息化活力是智慧城市建設的方向。城市管理者占有著在城市管理過程中產生的最大量的數據資源，從這些各式各樣的數據中快速獲取有價值信息，是智慧城市建設的重要任務。

第四，信息安全將是智慧城市建設中的難題。海量信息的搜集存儲，是智慧城市建設的必須，同時也讓信息處于安全風險之中。因此智慧城市建設初期都信息安全的關注應該是重中之重，也是難點。

智慧城市需要頂層設計和統籌規劃，要防止急于求成，還要注意不能落入技術導向的怪圈。在智慧城市發展道路上還有很多難題需要逐步破解，要破解這些難題需要集各方專家的大智慧和城市建設者們的不懈努力。