當前，智慧城市建設備受關注，世界上已有超過50個國家進行了試點和實驗。以2012年“國家智慧城市試點工作”啟動為標志，我國迅速進入智慧城市規劃和建設高潮期，無論政府還是市場都表現出極大熱情。與此同時，一些結構性矛盾和問題也逐漸凸顯，有些耗資巨大的智慧城市項目對城市發展的貢獻度并不高，一些人評價是“成本很高，獲得感很差”“局部亮點很多，整體乏善可陳”。盡管出現矛盾和問題的原因很多，但深層次的原因是對智慧城市的發展趨勢沒有一個清晰的認識，而對發展趨勢缺乏清晰認識的根源又在于對智慧城市建設缺乏基礎理論研究，沒有把握智慧城市建設應以“真善美”為核心理念。不把握“真善美”這一核心理念，就會出現智慧城市基本內涵不確定、評價體系不健全、發展定位不明確、戰略框架和路徑稀里糊涂的情況，匆匆上馬的各種發展規劃和建設項目不可能真正使城市運行管理和生產生活智慧化。

智慧城市，可以認為是“智慧+城市”。“智慧”分為“真的智慧”“善的智慧”“美的智慧”，在學科上涵蓋“自然科學”“社會科學”“人文科學”，在現實應用中呈現為“科技智慧”“管理智慧”“人文智慧”，在發展目標上則要滿足人們在城市生活中對“物質文明”“制度文明”“精神文明”的需要。智慧城市建設應以“真善美”為核心理念、以現代信息科技為主要生產工具、以“城市物質形態靈妙化”“城市社會管理智能化”“城市文化服務人性化”為目標體系。從“真善美”核心理念出發，可以將智慧城市劃分為三種主要類型：以“真—科技智慧—物質文明”為基本構架的“科技型智慧城市”；以“善—管理智慧—制度文明”為基本構架的“管理型智慧城市”；以“美—人文智慧—精神文明”為基本構架的“人文型智慧城市”。這三者之間的內在機制可以表述為：“真”是智慧城市的基礎，“善”是智慧城市的保證，“美”是智慧城市的目標。三者三足鼎立，任何一個方面都不可偏廢，共同構成了智慧城市的“系統設置”。一個理想的智慧城市，必然是科技型、管理型和人文型的包容性發展。

從全球范圍看，智慧城市建設各有偏重：以“數字城市”為中心的“科技型智慧城市”，重點是先進信息通訊技術研發和基礎設施建設，以提升城市的信息化水平；以“智能管理”為中心的“管理型智慧城市”，重點是信息通訊技術在政府管理中的應用，以提升城市管理和運營的效率；以“智慧生活”為中心的“人文型智慧城市”，重點是信息通訊技術在公共服務和文化消費中的應用，提升城市的宜居度和人文關懷。我國現階段的情況是，科技型智慧城市建設是主流，管理型智慧城市建設雖然引起重視但與人們的需求還有一定差距，人文型智慧城市建設無論是政府還是市場都關注較少。實踐證明，僅僅把智慧城市建設聚焦于科技型智慧，缺乏管理型智慧和人文型智慧的觀照和引領，必然會出現“成本很高，獲得感很差”的現象。就此而言，以“人文型智慧”為中心重新布局城市信息基礎設施和服務管理平臺建設，應當成為我國智慧城市規劃建設的重點目標。

城市是為了讓人的生活更美好，滿足人們對“真善美”的追求。在智慧城市建設方面，我們應確立以智慧科技為重要基礎、以智慧管理為主體形態、以智慧人文為理想目標的戰略定位和基本思路，在世界智慧城市建設中開拓出一條具有戰略突破意義、變被動為主動的自主發展新路。