中央城市工作會議于2015年12月20日至21日在北京舉行，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話。時隔37年，中央重開城市工作會議，其深意不言而喻。會議提出，隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國的城市化步伐穩(wěn)步向前，越來越多的城市悄然誕生，但也帶來諸多的大城市通病。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。智慧城市建設(shè)正迎來越來越好的機(jī)遇！

展望2016年，在國家的重點(diǎn)扶持推動下，智慧城市將更快速、更深入地推進(jìn)。在“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略進(jìn)一步落地實(shí)施的背景下，智慧城市建設(shè)將獲得更好的基礎(chǔ)條件。那么，什么樣的細(xì)分產(chǎn)業(yè)會率先爆發(fā)呢？在安全事故頻發(fā)的背景下，習(xí)近平總書記近日在中共中央政治局常委會上講話強(qiáng)調(diào)，必須堅持安全發(fā)展，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。記者預(yù)測，2016年安防產(chǎn)業(yè)智能化將會大提速。

視頻智能時代到來

智慧城市的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來改變城市管理者、居住者相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度。從整體上看，它至少應(yīng)該有三層架構(gòu)：感知層、互聯(lián)層、應(yīng)用層。通過感知層采集城市的全方位信息，通過互聯(lián)層把各個信息系統(tǒng)連接起來進(jìn)行信息的交互與共享，通過應(yīng)用層采用智能化的技術(shù)，深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來解決特定問題。從技術(shù)的角度來看，視頻智能時代正在到來，這為智慧城市發(fā)展奠定了必要的基石。

這里的感知是更為廣泛的一個概念。具體來說，它是指更為廣泛的感知、測量、采集和傳遞信息的設(shè)備或系統(tǒng)。通過使用這些設(shè)備，從室內(nèi)溫度、濕度、煙霧到路面車輛信息、城市交通狀況等任何信息都可以被快速獲取并進(jìn)行分析，便于立即采取應(yīng)對措施和進(jìn)行長期規(guī)劃。視頻作為一種最為直觀的感知方式，在城市中大量應(yīng)用。我們認(rèn)為在目前及未來的城市應(yīng)用中，視頻應(yīng)用方案的發(fā)展方向是多樣化、高清化的，既有針對社會資源的模擬高清視頻應(yīng)用方案，又有針對公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)部分的IP網(wǎng)絡(luò)高清視頻應(yīng)用方案，還有針對城市重要掌控點(diǎn)位部署的HD-SDI無損高清視頻應(yīng)用方案。

“更深入的智能化”是智慧城市的另一個特征與要求，智能化是指深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來解決特定問題。這要求使用先進(jìn)技術(shù)來處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計算，以便整合與分析海量的跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)和信息。視頻智能技術(shù)發(fā)展到今天，經(jīng)歷了幾個階段，智能技術(shù)主要分為：視頻行為分析、車牌識別、視頻診斷、智能檢索、人數(shù)統(tǒng)計、圖像復(fù)原、人臉識別等幾大類。視頻與圖像的數(shù)據(jù)量是非常大的，它包含大量的趨勢性、經(jīng)驗(yàn)性、模糊性的信息，視頻智能的潛力是巨大的。

“更全面的互聯(lián)互通”是智慧城市的另一個基本特征與要求。這里的互聯(lián)互通是指將遍布整個城市的各類“感知”設(shè)備收集和儲存的分散信息及數(shù)據(jù)連接起來，進(jìn)行交互和多方共享，從而更好地對環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，從全局的角度分析形勢并實(shí)時解決問題，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來得以遠(yuǎn)程完成，從而徹底改變整個世界的運(yùn)作方式。要實(shí)現(xiàn)“更全面的互聯(lián)互通”，意味著大量的運(yùn)算資源將以一種小型化、分布式的方式嵌入各類設(shè)備中，從而形成各類具備采集、運(yùn)算、傳輸?shù)饶芰Φ囊苿印⒒ヂ?lián)終端設(shè)備，這些設(shè)備再通過傳輸網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)場采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶蠖恕ｋS著光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，視頻信息間的智能化互通將不再是問題。

智能安防產(chǎn)業(yè)走進(jìn)春天

智慧城市安防的管理目標(biāo)可明確為對人、車、物的管理，管理的層級和方向也可以劃分為三個階段，一是城市級視頻監(jiān)控報警平臺的建立，其核心是安全保障。二是城市應(yīng)急通信指揮體系的建設(shè)，其核心是預(yù)防和響應(yīng)。三是物聯(lián)的城市、數(shù)字的城市、智慧的城市，其核心是為人服務(wù)。隨著政府部門的高度重視，筆者認(rèn)為，城市安防的智能化將會得到更全面的推進(jìn)，其中包括以下幾個方面：車輛、道路、重要場所、能源、執(zhí)法等。

——城市車輛管理

重點(diǎn)包括城市內(nèi)公交車輛、出租車輛、長途運(yùn)輸車輛，監(jiān)測其運(yùn)行狀態(tài)、位置實(shí)時信息，通過信息數(shù)據(jù)的收集分析，來實(shí)現(xiàn)調(diào)度、應(yīng)急指揮等功能。車輛管理可以實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集和位置信息的采集以及車輛在運(yùn)行時車內(nèi)外環(huán)境情況的數(shù)據(jù)記錄。數(shù)據(jù)上傳至綜合管理平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可以通過這些數(shù)據(jù)進(jìn)行城市道路情況分析、城市公共交通調(diào)度、重大突發(fā)事件應(yīng)對等應(yīng)用。

——城市道路管理

車輛在城市中不僅僅是交通工具，城市生活離不開車輛，它是承載人們城市生活的重要組成部分。無論是從城市管理、公共服務(wù)的角度還是從公共安全的角度來說，都非常有必要對城市車輛進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，然后據(jù)此進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析與應(yīng)用。“智慧城市”對車輛信息的采集與應(yīng)用提出了更高的要求。

路面控制站用攝像、微波和各種傳感器技術(shù)，通過高清視頻智能分析技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)人流、車流、車型的統(tǒng)計，同時采集各種道路綜合信息，發(fā)布各種控制信號，按照不同時段不同費(fèi)率收費(fèi)、獲知實(shí)時交通流量、獲知車輛違章信息。

利用智能交通各種模型及算法，可以為交通管理部門和人員及時、準(zhǔn)確地提供交通信息，從而使交通管理控制系統(tǒng)有效地適應(yīng)各種交通狀況，在相對宏觀的層面高度合理疏導(dǎo)或調(diào)配運(yùn)力。

該模型算法還可以為管理者和出行者隨時提供各種交通信息，幫助道路使用者合理選擇行車路線，避開交通擁擠，減少交通事故，從而極大地增強(qiáng)路網(wǎng)系統(tǒng)的有效使用潛力和通行能力，提高整個交通系統(tǒng)的機(jī)動性、便利性、安全性和舒適性，整個交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益隨之增加，同時降低了交通系統(tǒng)對環(huán)境的負(fù)面影響。

——城市重要場所管理

視頻圖像提供了重要建筑和城市核心設(shè)備的直觀狀態(tài)與環(huán)境信息，是主要的信息獲取手段和監(jiān)控手段;通過對重要建筑和城市核心設(shè)備相關(guān)視頻的智能分析，可產(chǎn)生趨勢預(yù)警，比如對各類禁區(qū)的入侵檢測告警，建筑物周圍可疑人員的徘徊檢測以及人員聚集檢測等;在視頻智能分析結(jié)果超過警戒值時，即可觸發(fā)相關(guān)的報警信息到監(jiān)控中心，提醒相關(guān)人員進(jìn)行處理，同時可以上報到相關(guān)部門通知預(yù)警。

通過使用綜合感知設(shè)備，可以對建筑物的傳感器感應(yīng)信息進(jìn)行匯集，如振動感應(yīng)、溫度感應(yīng)、煙霧感應(yīng)等，在各類感應(yīng)信息觸發(fā)后，即可匯集，綜合相關(guān)的信息統(tǒng)一上報到監(jiān)控中心，比如將告警點(diǎn)周圍的視頻圖像調(diào)出、通知出入口管理系統(tǒng)、上報上級管理系統(tǒng)封鎖建筑物周圍交通路口等；通過對人員值班監(jiān)測信息的記錄，保證重點(diǎn)防護(hù)設(shè)備和建筑物隨時有人員進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)管理和監(jiān)控漏洞。

——城市能源管理

針對儲油儲氣站監(jiān)測、加油加氣站監(jiān)測、危險品車，實(shí)現(xiàn)出入口的智能控制，比如通過車牌識別結(jié)果聯(lián)動、RFID車輛出入管理等。在緊急情況時，對出入口進(jìn)行告警聯(lián)動下的緊急控制，強(qiáng)制關(guān)閉或開放某些出入口，進(jìn)入緊急情況處置程序;視頻智能分析產(chǎn)生的趨勢預(yù)警，比如入侵檢測。傳感器感應(yīng)信息，如溫度、壓力、靜電報警信息等。

——城市移動執(zhí)法管理

傳統(tǒng)的固定點(diǎn)位的布控，往往局限于局部的物理位置，而城市人、車、物是不斷運(yùn)動的，公共安全的需求也更加復(fù)雜，僅有固定點(diǎn)位的布控往往無法做到全方位的覆蓋，因此就需要通過移動點(diǎn)位以更加靈活的布控方式來滿足城市多樣化的公共安全需求。

移動車載執(zhí)法系統(tǒng)與單兵執(zhí)法系統(tǒng)，是對固定點(diǎn)位有效的補(bǔ)充。另外，通過這類便攜式移動設(shè)備，還能更加直觀地了解到城市的警力部署情況，為接出警策略、突發(fā)事件處理策略等上層應(yīng)用提供更好的數(shù)據(jù)支撐。