智慧城市是把物聯網、云計算等新一代信息技術充分運用在城市各行各業中的城市信息化高級形態。當前，智慧城市無疑是英國國內最熱的詞匯之一，英國智慧城市的建設已在全國范圍內星火燎原。

但英國智慧城市建設熱潮的背后，也有一些現象和問題值得關注。例如，一些城市對智慧城市建設的定位和功能不夠清晰，對基礎設施、產業、應用之間的關系考慮不足，且大多停留在信息技術基礎設施的建設上，與以往的平安城市、數字城市等并無實質差別;一些城市對智慧城市建設的真實需求缺乏判斷，片面貪大求全，建設目標宏大，但特色不鮮明，缺乏足夠的要素資源和支撐能力。

對智慧社區定義和標準相對較高

如何做到創新?首先，所有企業，尤其是新成立的新興行業，必須將創新能力的培養放在首要位置，這一點在新業務的研發和開展過程中尤為重要。現代經濟形式大背景下，幾乎所有的就業增長率都來源于中小科技公司(員工人數少于50)。這些公司普遍將工作重心放在開發本地開放式數據和簡化當地政府辦公流程方面，旨在為政府和企業降低經營和管理成本，提高基本服務。

有些偏見將英國視為相對自負的國家，但是，就像企業需要用心經營自己的品牌和聲譽一樣，英國對“智慧社區”的定義和標準相對較高，他們愿盡最大努力將其工作和生活的地點建立成智能化和舒適度俱佳的場所，并以十分的熱情吸引和招募投資。據英國智慧城市項目組成員表示，他們希望將該社區打造成最令人愉悅和舒適的場所，以便在同一個社區內兼顧工作和生活。如此一來，省去大量通勤往來的時間，提高工作效率和生活質量。

上述觀點在2014年英國舉辦的“2014年智慧社區論壇”的會后出版刊物上給予了具體分析。該論壇主要圍繞智慧城市未來發展的熱點，以前瞻性眼光探討惠及大眾的智慧社區、智慧家庭、智慧能源以及大數據、云計算等核心技術的發展和創新應用，希望通過該論壇，讓不同領域、不同產業、官產學研等共同合作，探索出有效的跨界合作和創新模式。

焦點在于創新行為能否持續

正如最基礎的智慧城市合資企業，目前，管理層懸而未決的主要問題為：創新行為能否持續?

對于上述疑問，智慧城市的領導層可能存在諸多話語權。因為在過去30年，當地領導層一直受到英國中央政府的監督，中央政府對其管理和行為缺乏足夠信任，他們認為目前的決斷權僅為上級領導對其短暫的權力下放，放寬的財政和金融監管也僅為試探性行為。可喜的是，目前的所有情況均表明，該趨勢可能繼續延續，當然，延續的前提是當地負責人有足夠的知識儲備和信心去承擔相應的責任，盡管這種責任和權利的缺失已經持續了近30年。

部分專家表示，英國這種由局部向整體逐步擴展的發展方式在推動國家發展的同時也填補了智慧城市方面基礎知識的空缺。據了解，英國基礎知識委員會的本職工作主要是負責機場擴建和鐵路運輸，其焦點主要集中在高成本領域，而低成本領域幾乎不涉及利用光纖和寬帶以及本地的開放數據提升科技含量及高附加值問題。

寬帶問題摸著石頭過河

當前，為了解決能源需求和基礎設施的加速老化，發達國家的能源系統正面臨著越來越高的維護和升級成本;而發展中國家的能源系統也必須極力迎合爆炸的能源需求。這些因素必將推動能源管理系統的不斷改善，以提高能源的使用效率，并滿足其需求彈性。在此背景下，智慧能源管理技術應運而生。智慧能源管理是一種利用數據或信息來提高能源管理效率的技術，它可以幫助電力公司和分銷商更好地預測和管理電力負載，減少對昂貴基礎設施的擴建需求，并提高服務質量和客戶滿意度。同時，消費者可受益于服務質量的顯著改善、新的電力資費方案，從而減少能源消費支出。

英國政府可能會對外宣稱其智慧城市的建設已達世界領先水平，然而，當地政府和機構卻一致認為，其低附加值的產品的智能技術相對落后。至于寬帶問題，歷屆政府和監管機構都在摸著石頭過河，雖然其工作態度認真且謹慎，但沒有人愿意太激進，更沒有人愿意做出新的“大尺度”嘗試，這一現象從一定程度上限制了其創新和發展。

(本文編譯者李肖，供職于工信部國際經濟技術合作中心)