從IBM在2008年提出的“智慧地球”理念到“智慧城市”愿景，智慧城市的建設(shè)在全球風(fēng)生水起，而我國智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃已初步成型，全國各地相繼進(jìn)入落地實(shí)施的階段。2014年8月27日，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部、科技部、財(cái)政部、住建部等七部委發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出智慧城市是“運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式”。智慧城市建設(shè)是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，也是助力提升城市創(chuàng)新活力的核心抓手。

智慧城市，困境所在

近幾年對我國智慧城市建設(shè)實(shí)踐活動研究的成果表明，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)化4.0”應(yīng)用環(huán)境的具體化，對智慧城市的綜合建設(shè)提出了更加細(xì)致多樣的需求，如何應(yīng)對城市與市民的常態(tài)化需求變得更為艱巨復(fù)雜。目前，我國智慧城市建設(shè)包括三類基本的路線，而它們都不同程度存在一定的困境，這些路線和困境包括：

第一類以“數(shù)據(jù)”建設(shè)為核心的智慧城市路線，建設(shè)的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)中心，由此帶來的困境是缺乏對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效支持；

第二類以“集成”建設(shè)為核心的智慧城市路線，建設(shè)的重點(diǎn)是多系統(tǒng)的整合，由此帶來的困境是無法從根本上消除信息孤島現(xiàn)象；

第三類以“行業(yè)”建設(shè)為核心的智慧城市路線，建設(shè)的重點(diǎn)是行業(yè)的垂直應(yīng)用，由此帶來的困境是不利于城市整體統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃運(yùn)營建設(shè)。

通過對實(shí)踐問題的梳理和分析后發(fā)現(xiàn)，目前智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)更多集中于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)三個方面，而忽略了對市民民生相關(guān)的常態(tài)化需求的關(guān)注與適應(yīng)，其結(jié)果偏離了智慧城市的核心目標(biāo)之一“建設(shè)幸福宜居的信息化城市”，也帶來了更深層次的建設(shè)困境。

智慧城市，兩個核心

智慧城市建設(shè)本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個不斷動態(tài)進(jìn)化的城市化演化過程。國際上一般認(rèn)為，智慧城市建設(shè)可以從6個方面全面考慮。這6個方面分別是：智慧的流動（出行）、智慧的生活（居家）、智慧的市民（學(xué)習(xí)）、智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的環(huán)境和智慧的管理（治理）。智慧城市建設(shè)主要是面向市民的微觀層面建設(shè)和面向城市的宏觀層面建設(shè)，即智慧城市建設(shè)的兩個核心目標(biāo)是：市民宜居體驗(yàn)和城市創(chuàng)新活力。這兩個核心目標(biāo)是推進(jìn)智慧城市進(jìn)化過程的核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智慧城市良性動態(tài)運(yùn)行、解決目前智慧城市建設(shè)困境的方向所在。

智慧城市，智慧學(xué)習(xí)

智慧城市建設(shè)核心目標(biāo)之一的“市民宜居體驗(yàn)”，是指城市居民在智慧出行、智慧居家和智慧學(xué)習(xí)三個方面的良好舒適感受，是基于深厚技術(shù)儲備、豐富的高端人才資源和開明的思想文化氛圍所形成的綜合環(huán)境。智慧學(xué)習(xí)是構(gòu)建技術(shù)儲備、人才培養(yǎng)、開放思想的根本途徑，是持續(xù)維持良好綜合環(huán)境運(yùn)行的動力來源。

智慧城市建設(shè)核心之二的“城市創(chuàng)新活力”，是通過智慧學(xué)習(xí)構(gòu)建的創(chuàng)新文化、便捷交通和協(xié)同機(jī)制的智慧環(huán)境，有效地促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新效率和人才的創(chuàng)新發(fā)展，是提高城市創(chuàng)新活力的關(guān)鍵要素。智慧城市的智慧特征呈現(xiàn)在智慧經(jīng)濟(jì)、智慧環(huán)境和智慧管理，這些都是智慧學(xué)習(xí)所指向性的內(nèi)容所在。

因此，智慧學(xué)習(xí)是驅(qū)動智慧城市兩個核心建設(shè)的根本動力所在。

智慧城市建設(shè)的五點(diǎn)建議

綜上所述，我們可以清楚看出，從城市、社會、社區(qū)、家庭、學(xué)校等多個方面加強(qiáng)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)，可以為市民宜居體驗(yàn)和城市創(chuàng)新活力提供支持，為智慧城市建設(shè)提供全方位的綜合保障，滿足市民和城市不同層面的需求和期望。加強(qiáng)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)可以為智慧城市的持續(xù)性建設(shè)提供源源不斷的創(chuàng)新活力。加強(qiáng)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)，我們建議如下：

第一、智慧城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)要以人為本，強(qiáng)調(diào)市民的宜居體驗(yàn)，智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)是其中的重要指標(biāo)之一；

第二、智慧城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)新活力源自于教育，學(xué)習(xí)是智慧城市的持續(xù)動力，教育信息化建設(shè)應(yīng)該納入智慧城市建設(shè)的整體規(guī)劃中；

第三、大數(shù)據(jù)的積累、應(yīng)用和安全在智慧城市和智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)中具有不可取代的地位，也是城市創(chuàng)新活力支持的主要方向；

第四、智慧城市和智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)要突出城市發(fā)展的愿景，突出城市的個性，不要千篇一律，應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)和一體化設(shè)計(jì)；

第五、智慧城市和智慧學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)要讓市民“有智慧地”體驗(yàn)智慧城市建設(shè)成果，采用和市民切身利益相關(guān)的智慧學(xué)習(xí)應(yīng)用和智慧教育方法，讓市民自然接受智慧城市的理念。