發達國家紛紛完善基礎設施建設的同時,新興國家也都在力爭一步到位構建最高端的智慧城市基礎設施。美國、歐洲自不必說,中國、印度、韓國、新加坡等亞洲國家,還有澳大利亞、非洲、南美等地,紛紛致力于研究智能電網下的可再生能源的大規模開發,同時不斷啟動涵蓋電動汽車、節能建筑等高端低碳環保基礎設施的智慧城市建設項目,項目數量已經達到三、四百個。
一、各國紛紛啟動智慧城市建設項目
智慧城市項目工程建設金額龐大。據日本野村綜合研究所預測,僅美國、歐洲、日本的智能電網建設在2030年前就需累計投資100萬億日元(約6萬億元人民幣)。而美國博斯公司(Booz&Company)預測,全世界的智慧城市基礎設施建設投資額在2030年前最少將增至41萬億美元(約254萬億元人民幣)。由于所涉金額龐大,甚至很多人都認為難以預測具體規模。
二、智慧城市建設目標各不相同
近幾年,智慧城市建設在世界各地火熱開工。但是,各國的建設目的、方式方法各不相同。讓我們看一看美國、歐洲、韓國以及日本的智慧城市建設思路。
(一)美國:培育新興產業
美國的目的,用一句話說是培育新興產業。美國政府計劃免費向每個家庭配發智能電表,通過信息通信技術,解決日益老化的電力系統問題。
這一舉措并非僅為發展智能電網及智能電表,基于智能電表這一基礎設施,培育更多新興服務才是最終目的。就像美國互聯網平臺架構完善后,很快誕生了Google等巨頭互聯網服務公司一樣,美國同樣希望充分挖掘智能電表的作用,創造能源領域的無數新商業機會。
(二)歐洲:節能減排
歐盟計劃制定2013年后的后京都議定書框架協議,以強化氣候問題的應對對策,并提出2020年實現所謂的“20/20/20by2020”長期戰略目標。旨在2020年相對于1990年,實現溫室氣體減排20%、將可再生能源的使用比率提高20%、節能20%。
為了實現這三個20%目標,歐盟在各大城市推廣了競爭模式。各大城市紛紛啟動智慧城市建設示范項目,最具效果的示范項目將獲得在歐洲各國間推廣的大力扶持。
(三)韓國:基礎設施出口
韓國的目的是“基礎設施出口”。人口較少的韓國向來謀求產業出口的各種機會。備受關注的“濟州島項目”就是以韓國企業為主,計劃將整個島嶼建設成智慧城市,目的是向海外推廣建設模式,承攬建設工程。建成后的濟州島智慧城市,主要作用亦將成為一個面向海外市場的展示窗口。
(四)日本:四個主題
在世界范圍內陸續啟動的巨大智慧城市建設市場面前,日本認為,如不盡快發展,在智慧城市基礎設施建設領域,將輸給歐美企業。為此,日本啟動的建設項目較多,涉及面較廣。主題涵蓋“新能源汽車”、“智能電網”、“智能家庭”、“節能環保”等廣泛領域。
三、啟示
2013年1月和8月,住建部先后公布了兩批共193個智慧城市試點名單,掀起了中國智慧城市建設高潮,智慧城市相關的展會、論壇此起彼伏。實際上,在住建部試點工作開展之前,工信部2012年就啟動了智慧城市試點(浙江省、常州市、揚州市),主要以電信運營商為主體,開展相關技術研發、無線通信、運營服務等工作。
雖然都稱為智慧城市,但住建部與工信部側重點有所不同,工信部是從信息技術角度來抓,更強調工業化和信息化的兩化深度融合以及七大國家戰略新興產業在智慧城市載體上的落地。
隨著我國城鎮化進入高速發展時期,目前,每年都有1500萬人口從農村涌入城市,相當于每年要誕生一個北京規模城市的需求。為此,住建部則是從城鎮化角度來抓,突出城市建設和管理運營,定位于新型城鎮化的落地,主要目的在于解決涌入城市人口的就業與住房問題。
智慧城市的本質在于信息化與城市化的高度融合,是城市信息化向更高階段發展的表現。3月16日發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》將在未來一段時期指導全國城鎮化發展的頂層設計,其中提到推進智慧城市建設,統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用,實現與城市經濟社會發展深度融合。
美國的培育新興產業、歐洲的節能減排、日本的多元化發展等等都為我國的智慧城市建設提供了新的思路、新的啟發。智慧城市的建設可以從解決住房問題出發,延伸到其他領域,從而帶動產業發展、經濟增長、社會進步。同時,毫無疑問,智慧城市建設的工程項目金額龐大,是一個巨大的市場,我們也應參考韓國的“出口”做法,在國際上加強對已建成或在建中智慧城市的宣傳工作,就像中國高鐵一樣,爭取將中國的建設模式向其他發展中國家推廣,開拓更多的國際市場,進一步提升國際影響力。