隨著互聯網技術的深入和應用，智慧城市將是城市發展的必然趨勢，在5月28日的“智慧懷化建設總體規劃”專家咨詢會上，眾多專家提出了對互聯網的應用與智慧懷化云平臺的建設思路。其主要特點是互聯網技術開始大量應用于前端的感知與數據采集，4G或WiFi技術用于數據的傳輸，云計算和大數據技術用于后端的數據存儲、處理與挖掘。

據悉，中國智慧城市的建設始于15年前，當時以地理信息系統GIS為核心進行數字化城市建設，其主要特點是地理信息的數字化，應用范圍只限于一些專業機構，服務對象有限。隨著互聯網、寬帶及無線技術的發展，智慧化城市將逐步替代數字化城市。其主要特點是全方位的信息化和互聯化，應用范圍擴大到幾乎所有的行業，服務對象則涵蓋政府、企業、居民等各個方面。

據悉，智慧懷化總體規劃到建設將在2020年完成。其主要內容包括從滿足人民群眾的衣、食、住、行、學、醫、業的便捷出發，展示部門為社會服務的水平；通過購買服務的模式，吸引社會各類資金、技術和人才的積極參與；通過各類項目的建設，培育發展新一代信息技術產業，推動傳統產業的轉型升級；通過發展產業，增加就業、稅收和收入，從而達到提高人民幸福指數的最終目的。

以人為本。“以人為本”是智慧城市建設的核心理念。其內涵是以城市生態系統中的“人”為焦點，最大限度地為城市中的“人”提供衣、食、住、行、學、醫、業等方面全面細致的服務，最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。“以人為本”要求政府及部門轉變服務理念、調整業務流程，改進工作方法，充分利用信息技術和信息網絡的便捷優勢，將政府管理工作的慣性思維轉變為市民易于理解的服務思維，將政府管理工作的業務流程轉變為方便市民辦理的服務流程，將政府管理的工作方法轉變為市民能夠參與并最終獲得市民理解和支持的工作方法，完成由管理型政府向服務型政府的轉型，真正實現全民參與、全民受益。

開放共享。避免信息孤島是智慧懷化建設成功的一個重要前提。智慧城市期望的效益除了來自新理念、現代化信息技術外，更重要的是來自全面創新的管理和服務機制，來自超越條塊分割的局限突破，來自跨部門、跨業務信息共享和業務協同的整體性。沒有這種整體性，就不會有“智慧”，就不能真正實現智慧城市，所以智慧城市的一個重要任務是打破之前形成的信息孤島。通過建設共享交換平臺，融合各部門信息系統之間的共享數據，解決部門間信息交換和數據標準不一致的難題，提升部門信息系統的建設水平；連通各部門已建新建信息系統和信息平臺，解決不同部門不同開發企業異構系統之間的互聯問題，提升部門信息系統的協同能力。

購買服務。將以往信息化建設中自行采購建設運維的方式，調整為購買信息化服務的方式。購買服務可以根據需求購買服務內容，有效節省財政資金支出，降低在一次性投入、運行維護、設備更新、人員開支等方面的費用；可以緊跟信息技術發展的步伐，享受最新的技術手段和服務；可以調動各類投資者的積極性，彌補政府資金的不足，推動信息產業和信息消費業的快速發展。

發展產業。智慧城市建設與智慧產業發展相輔相成。將智慧城市的大投入與發展產業結合起來，可以推動物聯網、云計算、軟件服務外包、信息消費、電子商務、文化創意等新興產業的發展，可以將“兩化”融合引向深入，促進傳統產業的轉型升級，打造新型城市產業鏈，繁榮壯大城市經濟，培育城市快速發展的增長點，開創智慧城市可持續創新發展的新局面。

智慧懷化建設原則以應用和需求為導向，構建政府主導、市場驅動、社會力量廣泛參與的信息化發展體系，促進各類智慧應用的廣泛推廣。結合國家、省級及行業相關標準，按照統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營、統一管理的原則，結合懷化實際，推進信息基礎設施、信息資源、應用系統規范建設，確保重點業務系統向上能對接，橫向能貫通。堅持以民生效應作為智慧懷化建設的重中之重，將智慧懷化的技術、應用、管理及體制機制創新作為懷化經濟社會全面發展的重要推動力。堅持采用國內外先進的技術手段，確保信息技術安全的可信、可靠、可控，提升城市信息安全防護水平，增強網絡空間治理、綜合監管和應急處置能力。

懷化市智慧城市建設包括：推進懷化寬帶城市、無線城市建設，推進“三網融合”，感知城市建設，建設懷化市云計算中心、信息資源共享平臺。完善現有的智慧城管體系、“平安城市”體系、智慧交通體系、市場監管體系，推進政府網上服務與信息公開，推進智慧黨建云平臺建設，完善智慧生態環境保護體系，推進全市應急指揮平臺建設，推進綜合治稅系統建設，推進公安警務云平臺建設。建設智慧懷化公眾服務平臺，完善智慧醫療與社會保障體系，推進社區網格化管理服務體系，完善全市教育服務體系，建設市民卡服務平臺。建設全市中小企業服務平臺，推動園區智慧化建設，兩化深度融合，促進服務業智慧化運營，發展信息消費產業，發展智慧旅游產業。