當今城市發(fā)展面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，譬如環(huán)境、食品安全、能源和公共安全等。尤其在進入21世紀后，生態(tài)惡化、資源短缺、能源匱乏等問題層出不窮。這類問題不斷蔓延，主要是由于我們的城市并未發(fā)展成為可自我調(diào)節(jié)并可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。因此，未來的城市發(fā)展必須走智能化、包容性和可持續(xù)發(fā)展的道路。

從我們的前期調(diào)查來看，大多數(shù)政府進行智慧城市建設，在很大程度上是期望通過信息化建設提升自身行政效率和城市經(jīng)濟效益。然而，智慧城市建設涉及的不僅僅是通過信息化實現(xiàn)營收的問題，它還涉及社會問題和環(huán)境問題。因此，智慧城市建設需要全面創(chuàng)新的思維邏輯和原則，通過多要素的組合獲取協(xié)同效應。

智慧城市建設的戰(zhàn)略愿景

智慧城市的概念起源于歐美，當時通過IBM公司的倡導而迅速在全球范圍內(nèi)普及。IBM公司倡導的智慧城市的愿景，是通過先進的信息技術(shù)在城市發(fā)展中的高度介入與應用，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但我們認為，只關(guān)注智慧城市建設的經(jīng)濟價值是片面的，智慧城市建設是城市轉(zhuǎn)型的重要機遇，應當以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)繁榮、生態(tài)持續(xù)文明、社會持續(xù)和諧的全面可持續(xù)繁榮為戰(zhàn)略愿景。離開了生態(tài)文明，經(jīng)濟無法實現(xiàn)持續(xù)繁榮，社會也難以實現(xiàn)持續(xù)和諧；同樣，離開了社會持續(xù)和諧，經(jīng)濟也無法實現(xiàn)持續(xù)繁榮。因此，全面可持續(xù)繁榮才是科學的城市治理的戰(zhàn)略目標。

智慧城市建設的基本要點

一個核心：城鎮(zhèn)化，歸根結(jié)底是“人的城鎮(zhèn)化”，“以人為本”乃最根本的原則

城鎮(zhèn)化有助于擴大內(nèi)需的認識已經(jīng)取得全面共識。在2014年發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃下，各個城市都在努力提高城鎮(zhèn)化和智能化水平。新型城鎮(zhèn)化道路，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。智能化與城鎮(zhèn)化應在土地資源集約優(yōu)化配置的前提下，更加注重“人的智能化”和“人的城鎮(zhèn)化”：一方面，通過信息化和智能化技術(shù)，釋放經(jīng)濟建設方面的生產(chǎn)力，催化生產(chǎn)方式的變革，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級；另一方面，實現(xiàn)農(nóng)民群體向城市遷移，改變不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

與此同時，人的城鎮(zhèn)化必須緊密地與智能化聯(lián)系起來。不能將智慧城市建設為空城，只有人口興旺、人才集聚才能發(fā)揮城鎮(zhèn)化和智能化建設的活力。譬如，鄂爾多斯曾耗資50億建現(xiàn)代化新城，原本打算成為城市對外宣傳的窗口，但是在城市建設的過程中，忽視了人的城鎮(zhèn)化應當與基礎設施建設同步，使得新城建設后經(jīng)濟不能持續(xù)繁榮，市民沒有足夠的就業(yè)機會、無法安家立根，喪失了城市生存的活力，成為名副其實的“空城”。因此，城鎮(zhèn)化不僅僅意味著城市規(guī)模的擴張以及智能化基礎設施的普及，還必須要通過“人的城鎮(zhèn)化”實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮與人口興旺。