以信息技術為載體的智慧城市的發展正受到越來越多人的關注。

近日，據人民網消息指出，中俄正聯合研發智慧城市管理等系統。俄羅斯科學院院士、西伯利亞分院伊爾庫茨克科學中心專家伊戈爾·貝奇科夫接受采訪時指出，中、俄雙方正在研究的一個項目是“智能城市管理系統”。研發該系統旨在利用現有的工藝和新技術，來解決城市面臨的新問題。

與此同時，5月8日，由美國駐華使領館商務處主辦的“智慧城市，綠色城市”主題路演活動在貴州貴陽舉行。活動上，美國駐成都總領事館總領事谷立言(Raymond Greene) 表示，“我們希望通過美資企業的新技術與豐富經驗促進中國智慧城市和綠色城市的發展。

在我國城鎮化加速發展，著力解決城市發展問題，實現城市可持續發展的當下，上述消息無疑將給我國智慧城市的發展帶來新的活力。

智慧城市“遍地開花”

來自賽迪方略智慧城市研究數據庫數據顯示，截止到2014年12月，我國在建的智慧城市數量已經達到168個。除環渤海、長三角和珠三角三大經濟區，成渝經濟圈、武漢城市群、鄱陽湖生態經濟區等中西部地區智慧城市數量也大幅增加。

從東部三大經濟區到中西部經濟區，智慧城市建設發展已經形成遍地開發的建設格局。

隨著社會的發展，以及城市人口的不斷攀升，為規范和推進城市可持續發展，2012年，住房城鄉建設部發布了有關開展智慧城市試點工作的通知。智慧城市建設由此快馬加鞭。

所謂智慧城市，是指利用先進的信息技術，對城市進行更加有效的智能化管理，促進城市的健康和可持續發展，進而提高居民的生活環境和質量。

今年“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中明確提出：發展智慧城市。發展智慧城市成為國家戰略。

智慧城市試點逐步鋪開。今年4月初，住建部和科技部聯合公布了第三批智慧城市試點名單，確定北京市門頭溝區等84個城市（區、縣、鎮）為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市（區、縣）為擴大范圍試點。

中國城市科學研究會規劃處處長楊德海指出，與前兩批申報的城市以大中城市為主不同，這次申報有很多縣級城市。之前的智慧城市試點主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區域，西部區域相對較少，而第三批申請城市許多來自西南、西北等邊遠地區。

這表明，越來越多的城市對智慧城市試點的熱情正在被點燃。不過，據《中國產經新聞》記者了解，城市級別不同，在建智慧城市的覆蓋率有所不同，而在建設重點上各城市也存在重大的差異性。

據賽迪方略智慧城市研究中心分析師師旭穎介紹，隨著城市級別的降低，在建智慧城市覆蓋率也隨之降低，例如，一級城市在建智慧城市的覆蓋率為100%，而四級城市在建智慧城市覆蓋率則只有30%。

此外，在建設重點上，經濟和信息化發展實力較高的地區側重于以典型應用為切入點，符合城市發展需求、突出城市特色的綜合性建設，而相比之下，中西部欠發達地區智慧城市建設則大不相同。“這些地區的智慧城市建設更易與城市基礎設施大規模改造聯系在一起，借助智慧城市發展，以期在信息基礎設施建設上謀取后發優勢。”師旭穎指出。

以北京和天津為例，作為政治、經濟和文化中心，北京結合自身特點，“智慧北京”定位為服務導向型，通過建設和完善城市智能化交通系統、管理服務和社會治安防控體系，為公眾提供更便捷的服務。

天津，作為我國北方經濟中心和國際化港口城市，“智慧天津”的建設過程中注重頂層設計和總體規劃，通過工程實施促進建設目標的實現。

智慧城市建設正在如火如荼地進行。不過，智慧城市要真正落地建設實施，僅有熱情還不夠。“落地實施主要取決于當地政府的經濟實力、認識和重視程度，以及當地經濟結構、產業發展和信息化的水平。”師旭穎對《中國產經新聞》記者表示。

“互聯網+”智慧城市

從智慧城市的內涵來看，建設智慧城市離不開大數據、云計算、移動互聯網等信息技術。

上世紀60年代初“信息化”被提出，而以大數據、云計算、移動互聯網等為代表的信息化浪潮成為智慧城市的催化劑。信息化技術為傳統產業轉型升級發展提供了新的發展機遇，相反信息產業也成為智慧城市發展不可或缺的重要組成部分。

尤其在近20年來，以互聯網、IT為主的信息產業已經成為全球第一大產業，在成為各國經濟發展的主導產業的背景下，信息化建設成為各國城市發展的重要目標。

美國紐約在世紀之交提出“智能化城市”計劃，并在此后的多年不斷強化基于推動紐約智慧化建設的頂層設計方案，其中包括“智能化”計劃，旨在促進紐約市信息基礎設施建設、提升政府公共服務水平。而此后又啟動“鏈接的城市”行動計劃以及“新寬帶計劃”等智慧城市發展計劃。

作為工業革命發起城市之一的英國，其第二大城市伯明翰，在通過信息化發展促進傳統工業城市的轉型升級，助力智慧城市建設方面也采取了很多舉措。比如，推進網絡基礎設施建設，利用信息技術提高能源使用效率以及注重數字化發展等。

對于我國，“互聯網+”行動計劃的提出，為當前火熱的智慧城市建設指明了發展方向。

2015年，政府工作報告提出制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。

一位互聯網金融業內分析人士對《中國產經新聞》記者坦言，“互聯網+”提出以后互聯網公司紛紛推出智慧城市戰略，零售、金融以及公共服務等多個領域都成為各公司“廝殺”的戰場。

而騰訊依托微信布局“智慧城市”戰略，以及螞蟻金融服務集團、阿里巴巴集團與新浪微博三方聯合在北京正式啟動“互聯網+城市服務”戰略便是最好的例證。

由此可見，在智慧城市建設的推動下，新的經濟形態——智慧城市經濟異軍突起，各城市紛紛加大智慧城市投資。而基于國內外復雜的經濟發展形勢，賽迪方略預測，2015年國內智慧城市的IT投資將會突破2400億元，拉動經濟總產值超過1萬億元。

互動的“智慧”

基于每個個體需求差異的不同，對智慧城市的期待也有所不同，但歸根結底，在百姓眼中，智慧城市應該更大范圍地解決民眾關切的實際問題，讓民眾感受智慧化管理帶來的紅利。

人們期待有一天出門不再有堵車的煩惱；不用出家門，一切事物都可以在家里點鼠標完成；甚至在任何時間、任何地點都可以查閱到你需要的任何消息，包括出門吃飯餐館衛生問題等。

而這些想法都說明，不論是“互聯網+”還是智慧城市，需要信息技術的支持，但更少不了民眾的參與，少不了政府與民眾的互動。智慧城市建設最終為人民服務，而民眾服務提升與否則是衡量智慧城市化水平的關鍵。

因此，要真正實現智慧城市的建設，應通過大數據、云計算、移動互聯網等信息技術整合各個城市的數據資源，并加強政府和民眾互動，引導企業深入研究民眾所需，為公眾提供真正需要的、質優價廉的產品和服務，并最終實現信息共享，向智慧的公共城市環境進階。

“紐約智慧城市建設的‘智慧’越來越多地體現在以公眾為中心，加強政府與公眾的互動，讓公眾參與智慧城市建設。”師旭穎告訴記者。

“目前我國絕大部分中小城市的智慧城市建設仍處于起步階段，在未來試點不斷推進的過程中也要高度注重政府與公眾的互動。”上述互聯網金融業內分析人士表示，隨著城鎮化的不斷推進，將來會有更多中小城市成為智慧城市建設的主力軍，但我認為智慧城市建設過程中非常重要的依然是以人為本。

如今，互聯網已經深入交通、教育、醫療等百姓生活的方方面面，例如，打車軟件、網上預約掛號、視頻授課等的出現在解決看病難問題以及教育資源分布不均的問題方面起到了良好的作用，也極大地方便民眾的出行和生活。

當然，隨著“互聯網+”行動計劃的實施以及各級政府的重視，加之政府與民眾互動理念的逐漸深入人心，相信智慧城市的建設將為民眾帶來更多紅利。