在2014年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，提出了加快發(fā)展中小城市、有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)等要求，同時(shí)也將推進(jìn)智慧城市建設(shè)作為推動(dòng)新型城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷升級(jí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，智慧城市建設(shè)進(jìn)展迅速并取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。但是我們也要看到，我國(guó)智慧城市建設(shè)尚處于起步階段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)不少：一是國(guó)家層面關(guān)于智慧城市建設(shè)的專門(mén)性規(guī)劃尚未出臺(tái)，城市層面統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)性亟需提升；二是智慧城市的創(chuàng)新和推動(dòng)主要依賴政府，市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和力量尚未得到充分發(fā)揮；三是缺乏智慧城市建設(shè)的行業(yè)整合平臺(tái)，評(píng)價(jià)體系尚未建立，管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。

為更好地發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，快速推進(jìn)國(guó)家智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是立足國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度、“新四化”建設(shè)的廣度、以人為本的深度，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，盡快研究并做好加快推進(jìn)國(guó)家智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)以及落地政策和方案，從而進(jìn)一步明確智慧城市建設(shè)的方向、具體領(lǐng)域、運(yùn)作模式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是圍繞“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、國(guó)家積極支持”相結(jié)合的原則，通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量的參與和協(xié)同，充分發(fā)揮企業(yè)主體的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政府行為與市場(chǎng)行為的合理匹配。重點(diǎn)是發(fā)揮企業(yè)對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等四個(gè)環(huán)節(jié)的積極作用，即規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性、建設(shè)的適用性、管理的效率和運(yùn)行的規(guī)范。

三是引入智慧城市建設(shè)的第三方管理機(jī)構(gòu)。首先，第三方管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建行業(yè)整合平臺(tái)，比如構(gòu)建智慧社區(qū)平臺(tái)，充分整合健康、養(yǎng)老、投資等各行業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)交流互通和項(xiàng)目對(duì)接，兼顧政府、企業(yè)和個(gè)人三方面利益，提高社會(huì)化管理效率。其次，立足搶占智慧個(gè)人、智慧社區(qū)和智慧城市PPP閉環(huán)戰(zhàn)略高地，打造個(gè)人小數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)社區(qū)服務(wù)門(mén)店大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“現(xiàn)金流、信息流、人才流、項(xiàng)目流和物流合一”的城市云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)自理和國(guó)家治理的完美結(jié)合。再次是挖掘商業(yè)價(jià)值，找到合理的商業(yè)模式，培育各類創(chuàng)新業(yè)態(tài)。最后，根據(jù)城市建設(shè)實(shí)踐和案例，研究和制定智慧城市建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，關(guān)鍵是萃取并提煉一套系統(tǒng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。