目前，我國正處于城鎮化加速發展階段，部分地區“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發展難題，實現城市可持續發展，建設智慧城市已成為我國城市發展不可逆轉趨勢。2014年，我國智慧城市建設在政策層面進展明顯：從《新規劃》到《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》、《關于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，這些文件對智慧城市建設的指導思想、實踐路徑、工作重點都有了明確的界定，相較前幾年，智慧城市的建設方向進一步明確。但在政策利好的同時，也存在諸多問題。總體來看，未來智慧城市主要將朝著五個方向發展。

智慧城市實施將進一步落實

以浙江省為例，2013年完成了20個試點項目實施方案編制和評審，2014年這些項目基本都進入實施階段，部分試點項目已初顯實施成效。以寧波為例，2014年主要是以醫療、交通、教育等領域為突破口，推進全市范圍內重點智慧應用體系建設，目前已基本完成“1＋7”智慧物流協同平臺建設，并打通了11個縣（市、區）的醫療衛生專網。“寧波通”累計下載量超10.8萬次，“人人通空中課堂”高峰日頁面瀏覽量達2.5萬次，智慧交通和智慧教育已經活躍在百姓指尖。可以預見，2015年將是智慧城市實施進一步落實的階段。

民生類智慧領域應用將進展明顯

在智慧城市概念初期，人們多從整體性角度理解智慧城市，包括第一批、第二批智慧城市的試點都是以城市為主體進行申報。其實，智慧城市本身是個大體系，要建設成智慧城市并非一朝一夕就能完成，在智慧城市整體推進過程中還存在著諸多難題，如資金投入大、信息共享難、商業模式不清晰等，因此在經過了智慧城市亢奮期之后，大家意識到從行業做起、從小做起才是長久之計。因此不管是第三批試點申報要求還是各個地方政府，均從點面試點開始推進智慧城市的建設。預計2015年，關乎民生類的智慧領域應用，如智慧交通、智慧醫療、智慧環保、智慧旅游、智慧教育等將進展明顯。

大數據發掘將提升體驗

2014年，諸多具有行業特點的新技術融入智慧城市建設中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗為智慧城市應用推廣奠定了良好基礎；而IDC建設原本就是智慧城市建設的底層基石，隨著云技術的逐步成熟，各地的智慧城市數據中心建設均加入了云計算的概念，通過數據中心的云化建設，更大化地提升數據中心海量數據的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產業鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數據方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數據獲取的來源。預計2015年，在整合智慧城市平臺建設中，通過大數據發掘等方式實現智慧城市體驗提升和商業變現的成功案例將明顯增多。

數據中心和公共WiFi建設升溫

由于數據中心是智慧城市有效運行的基礎，2014年很多城市加強了數據中心建設工程。不僅作為數據中心建設的主要提供商—傳統電信運營商，相繼啟動了內蒙古、貴州、黑龍江等地的大型數據中心建設，作為第三方提供商的阿里巴巴、世紀互聯等企業也均加大了對數據中心建設的投資。從智慧城市數據中心來看，寧波政務云、貴州七朵云、西咸新區八朵云、重慶兩江國際云等紛紛啟動，為智慧城市建設奠定了良好基礎。此外，公共WiFi建設也成為政府智慧城市建設的一項重要部署，以海南為例，該省工信廳正督促和協調電信運營商與各區域業主參照海口美蘭國際機場模式，通過商業化運作進行免費WiFi建設，逐步實現在全省公共場所、景點景區和星級賓館等區域開放免費WiFi。2015年這一趨勢仍將延續。

政企協同為主逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級形態，是包含全新要素和內容的城鎮化發展模式。政府若既抓管理又管運營，將極易導致城市發展財政不足、可持續發展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機制和經營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質量。為此，2014年各地政府陸續簽訂了一系列戰略合作協議。江蘇省徐州市人民政府與神州數碼、海南國際旅游島先行試驗區管理委員會與阿里巴巴集團、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經濟技術開發區與華勝天成等，均在智慧城市領域簽訂戰略合作協議，為智慧城市有效推進奠定資金和專業運營基礎。事實已經證明，政企協同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設實施，因此2015年這種趨勢將更明顯。