根據(jù)最新的消息：住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳和科學技術部辦公廳在2015年4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》，確定84個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點，加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。

智慧城市建設成為現(xiàn)在政府工作中重要的話題，也是所有的公司都緊盯著的一盤大餐，所有公司都希望能夠在這盤大餐中分的一杯羹。但是他們能夠分到嗎？難！

智慧城市從提出以來就一直存在三大難點，第一建設模式、第二資金投入、第三運營方式。這三大難點的起源是和智慧城市面對的主體密不可分的。智慧城市的服務主體是三部分：市民、企業(yè)和政府。這三大部分也是一個城市的全部服務組成部分，智慧城市的三大難點完全圍繞著這三個組成部門進行。比如，智慧城市的四大建設模式：

一、發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市建設模式，偏重主體為企業(yè)、市民；

二、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市建設模式，偏重主體為企業(yè)；

三、發(fā)展智慧民生的城市建設模式，偏重主體為市民；

四、發(fā)展信息技術基礎設施的智慧城市建設模式，偏重主體為政府。

通過智慧城市的服務主體和建設模式我們可以看出，智慧城市的建設無論從哪個方向走都是一套龐大的系統(tǒng)和建設規(guī)模，它對資金的需求將是一個龐大的無底洞。作為智慧城市建設的發(fā)起者—地方政府，在國家經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛期，隨著經(jīng)濟增速放緩，財政收入的下降，已經(jīng)無法獨立承擔此類項目的正常開展。傳統(tǒng)的BT、BOT等資金運作模式，也因為地方政府債務高企(截止至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務20.70萬億元人民幣)，已經(jīng)被中央政府明令禁止。

在此大背景下，4.15日召開的國務院會議國務院總理李克強指出，要在公共領域大力推廣特許經(jīng)營、PPP等模式，吸引社會投資，著力營造釋放消費潛力的體制機制環(huán)境，推進區(qū)域通關一體化改革，更好服務穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險。

PPP模式在會議上首次被正式提出推廣，PPP模式成為進一步提升基礎建設、加快融資模式轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。其實在智慧城市建設過程中，因PPP模式有助于控制政府性債務，緩解財政壓力，近年來已經(jīng)日益受到中國官方的重視。

PPP模式本質(zhì)上是一種合作關系，即社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，通過使用者付費和必要的政府付費獲得投資回報；政府部門負責監(jiān)管基礎設施和公共服務的價格和質(zhì)量。

PPP模式是一個舶來品，在法國、英國等歐美國家已經(jīng)有多年的歷史。雖然我國PPP模式也在之前有過一段試驗，但只停留在試驗階段，與目前流行起來的PPP模式有天壤之別。我國現(xiàn)行的PPP模式，是為了建設新型的政府服務體系，轉(zhuǎn)變政府職能，在中國行政預算體制調(diào)整，政府債務高企的情況下提出來的，現(xiàn)在已經(jīng)上升到非常高的高度來看待。

新模式下安防廠商挑戰(zhàn)大

不過PPP模式對安防廠商并非僅僅是市場需求量大的好事，它對安防設備產(chǎn)品的要求有了整體的提高。按照現(xiàn)在的PPP模式分類，安防是智慧城市中屬于工程類項目的運作。在總的層面來分析，會有一個總的承包運營商來把控整個項目的運轉(zhuǎn)，安防設備商負責提供攝像機等監(jiān)控產(chǎn)品的模式。政府則負責與項目總運營商達成戰(zhàn)略合作，以公司的形式運作，對相關的子項目可以實現(xiàn)直接進行運作而中間不需要招標過程。

由于是按照公司的運作，要求必須有盈利點和特定的功能。安防廠商切入項目中，不會再像以前的項目工程那樣提供統(tǒng)一的產(chǎn)品，現(xiàn)在更多要的考慮是要讓攝像機產(chǎn)品的功能滿足政府的實際管理需要，同時還要求滿足盈利的需要，即按照項目總公司的調(diào)研所要求的盈利點來進行正對性的開發(fā)，這對項目安防設備商的產(chǎn)品研發(fā)能力要求相當?shù)母摺?/p>

比如在設備商提供的攝像機的前端適應性上要強，要求多元化的信息采集，比如要求一個攝像機點位要同時支持無線城市的應用。即在攝像機點位大概是一百到兩百米一個點位的情況下，把攝像機點位當成一個無線WI-FI來用(贏利點)，同時要求實現(xiàn)網(wǎng)口的物理隔離，安全化管理和無感知應用(不管攝像機是關掉還是壞的，網(wǎng)口要保證是可用的)。在這種新的盈利模式下，工程項目顯然對攝像機的特性要求越來越多。反觀現(xiàn)在安防行業(yè)的攝像機，很多都還是針對之前工程項目型的單一攝像機，廠商更多考慮的是用一個網(wǎng)口滿足工程商的施工方便，對攝像機在智慧城市未來的趨勢發(fā)展不是很明確。

現(xiàn)在高通和英特爾都在關注攝像機這塊，在發(fā)現(xiàn)智慧城市對攝像機有這個需求后，都投入精力大力發(fā)展安防監(jiān)控型的芯片。高通現(xiàn)在推出的是基于安卓的監(jiān)控芯片，現(xiàn)在對整個行業(yè)的影響比較大，不過由于價格過高(一塊模組大約都在50美金左右)，在市場推廣上會有困難；英特爾去年也與科達合作了一款感知型的芯片，但是英特爾只是提供技術支持，對鏡頭和采集的**沒有成熟的方案；國內(nèi)的海思也有相應的市場調(diào)整，但是海思的傳感器的功能豐富性還達不到一個比較高的要求。

所以，安防廠商基于智慧城市PPP模式下的挑戰(zhàn)很大，運營方在盈利模式的強烈要求下對安防廠商提供的產(chǎn)品從項目型完成應用型的轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變對攝像機的功能特性和行為習慣都會做很大的思路變化。如果傳統(tǒng)的安防廠商仍舊陷入傳統(tǒng)的思維，那么它的發(fā)展機遇是非常有限的，只有把思維打開，與行業(yè)的趨勢進行接觸，在智慧城市整個的大環(huán)境下才能快速的發(fā)展。