目前，我國正處于城鎮化加速發展的時期，資源短缺、環境污染、交通擁堵、安全隱患等 “城市病”問題日益嚴峻。建設智慧城市已成為我國解決城市發展難題、推進城鎮化發展、實現城市可持續發展的不可逆轉的潮流。

全國人大代表、均瑤集團董事長王均金今年提出建議，進一步深化改革，助力智慧城市建設。

2013年，住房城鄉建設部先后公布193個國家智慧城市試點名單。2014年8月，第三批國家智慧城市的申報啟動，目前，全國已經有400多個城市宣布建設智慧城市，覆蓋東、中、西部地區，超過全國地級以上城市數量的60%。

“但在智慧城市的建設過程中仍存在一些問題，比如缺乏科學合理的頂層設計，重建設投資、輕應用服務，重社會管理、輕公共服務，缺乏完善的信息安全保障和人才儲備體系、建設和運維模式難以持續等。”王均金說。

“同時，智慧城市建設重要驅動力之一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術的應用。以上所有技術發展的核心在于擁有高速、便捷、穩定的無線互聯網網絡。所以結合當下的互聯網接入政策，在智慧城市產業鏈中，三大運營商是整個產業鏈的紐帶。面對智慧城市的建設的加速，一直處于壟斷地位的基礎電信行業的改革還需不斷深化。”他表示。

為此，王均金建議，首先，國務院牽頭，加強部委之間的聯動協調機制，做到有牽頭、有監督、有考核。智慧城市建設是一項全局性的工作，涉及國家發改委、工業和信息化部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部等多個部委，建議國務院牽頭成立智慧城市建設領導小組，協調相關部委研究設定總的標準體系、評價體系和審計監督體系。

其次，地方政府結合當地具體情況，出臺政策進一步鼓勵、扶植民間資本投入智慧城市項目的建設。在組織智慧城市建設中，地方政府應結合當地經濟社會發展的實際需要和城市特點，切忌盲目模仿跟風，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，要定期公布完成進展情況，接受監督，防止以智慧城市建設之名出現權力尋租的貪腐現象。地方政府要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過建立政府扶持機制，設立專項扶持資金，在投融資、稅收、知識產權保護等領域建立保障扶持政策。

再次，進一步深化電信行業改革，降低門檻，打破壟斷，鼓勵符合條件的民營企業申請基礎電信運營商資質，助力智慧城市建設。目前虛擬運營商獲得的是移動通訊轉售業務，合作的主動權仍在三大電信基礎運營商，在這樣的前提下很難打破壟斷。可鼓勵符合條件的民營企業申請基礎電信運營商資質，與原有三大基礎運營商一樣在有效監管下開展基礎電信接入服務。從行業根源打破壟斷，理性地充分競爭，促進全行業的發展。

第四，建立信息惠民公共服務平臺，提升政府社會管理水平和服務能力，用大數據惠民利民。把智慧公共服務體系作為創新社會管理的重要切入點，打破各個部門間的信息壁壘，進行信息系統的整合，讓已有的數據通起來形成一整套數據共享體系，建設優質的信息系統平臺。以信息惠民，通過管理方式、服務理念、服務平臺的改進，業務的整合，讓百姓花更少的時間得到更便利、更優質的服務。

第五，建立專業人才庫，從體制機制政策等方面入手，突破瓶頸、營造集聚創新型人才的良好環境。建議政府通過健全集聚人才、用好人才的體制機制，創造人盡其才的政策環境。通過與大學、科研院所合作，建立數據人才特別儲備計劃，并逐步建立相關領域的人才庫。