智慧醫療、智慧教育、智慧物流、智慧交通……隨著信息化與城鎮化的發展，這些原本只會出現在設想中的字眼，就這樣在老百姓的眼皮底下一步步成為了現實。昨日下午，全國政協十二屆三次會議進入了第一次大會發言議程。針對新型城鎮化與智慧城市的發展問題，在遼全國政協委員、全國政協常委、全國工商聯副主席孫蔭環建議，國家應設立一套針對智慧城市建設的統一建設及評估標準，從而在數據同步、信息共享等方面實現醫保、社保的跨城市運行。

智慧化管理可使城市發展紅利增3倍

孫蔭環表示，新型城鎮化的實現離不開信息化，而智慧城市是信息化與城鎮化的最佳契合點。據世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建設，在投入不變的前提下實施全方位的智慧化管理，將使城市的發展紅利增加3倍。建立在物聯網、互聯網、云計算、大數據、遙感遙測等新一代信息技術基礎上的智慧城市，不僅可以帶來研發、生產、管理、服務效率的提高，還可以實現生產生活要素有機組合。這就使城市的公共服務資源能夠向鄉鎮延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學，人居環境更加優美，產業結構更加高效，城鄉發展更加均衡。

全國193個智慧城市缺乏頂層設計

據了解，目前我國智慧城市試點已達193個，然而，孫蔭環在調研中發現，國家據了解，目前我國智慧城市試點已達193個，然而，孫蔭環在調研中發現，國家層面對此缺少有關頂層設計，有的地方財政盲目投資已造成低水平重復建設和資源浪費。為此，他建議國家應加強統籌。“從當前實際看，不同地區不同部門對智慧城市的認識也不一樣，例如城市規劃建設部門大多從新一代信息技術應用于城市規劃建設的角度來考慮這一問題，但信息化主管部門則會從工業化、信息化相互融合的角度來開展具體工作?？紤]到資金使用問題，地方政府又會權衡此項工作與國民經濟和社會發展狀況。”孫蔭環表示，“智慧城市建設具有長期性、系統性的特點，而目前我國的信息化發展要快于城鎮化，只有將信息化成果融入新型城鎮化建設中，才能更好地引領城鎮化的發展。”

應加快相關標準的設計與制定

“智慧城市建設不應作為政績工程和形象工程，在具體建設時，政府應把握好需求導向，以提高效率、創新服務為目標，以政府、企業、公眾需求為核心，以智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧物流等為重點，發揮市場配置資源的決定性作用。”孫蔭環在建議中提到，“智慧城市建設涉及面非常廣，部門條塊分割、數據不同步、信息不共享等因素都會制約智慧城市的建設。因此，我建議國家加強政府的引導作用，確保各行各業有效對接、互聯互通。”

此外，孫蔭環還表示，當前全國智慧城市建設缺乏統一建設及評估標準，各部門、各行業之間的標準銜接不暢。對此，國家有關部門應加快相關標準的設計與制定，確保政府、企業和行業協會密切協作，盡快出臺推進信息技術、信息資源、信息安全以及應用和管理等系統的標準，從而逐步實現跨城市社保、醫保、房地產聯網，信用體系等大數據信息平臺的全國統一整合。