智能城市是指充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

對于號稱“世界工廠”的東莞市來說，加快智慧城市建設，將有利于搶占新一輪產業發展制高點，著力以新興智慧產業和新一代信息技術引領產業轉型升級;也有利于破解城市建設管理難題，提升東莞城市運行效率和管理水平，促進城市升級;還有利于提高東莞社會管理和公共服務的智能化、信息化水平，使市民享受智慧生活。

近年來，東莞相繼出臺了《東莞市"無線城市"建設實施方案》、《東莞市發展物聯網建設智慧東莞規劃(2013-2015年)》等專項規劃，大力推動信息基礎設施建設和智慧科技應用，在智慧科技、網絡基礎設施和智慧應用示范等方面，已形成良好基礎。但從總體上看，東莞智慧城市建設目前還存在缺乏全盤規劃、系統建設分散、孤島現象嚴重、數據共享困難、部門之間缺乏協同、整體優勢效應發揮不明顯等問題。相比國內先進城市，東莞在產業引導資金投入、投資運營模式創新、產業鏈培育和重點示范帶動等方面也存在明顯不足。為此，要突出加強智慧城市建設的規劃設計、統籌協調和重點示范。

加強規劃與管理統籌

智慧城市建設是綜合科技、經濟和城市發展等多個系統的重大工程，涵蓋范圍廣、涉及部門多、建設時間長。從技術層面看，更是涉及到網絡技術、通信技術、應用軟件開發技術和系統集成技術等新一代信息技術，融合了新一代互聯網、通信網、廣電網以及物聯網、大數據等新興產業，具有涵蓋技術多、應用范圍廣、技術復雜等特點。因此，應立足長遠發展，著眼頂層設計，及時編制全市智慧城市建設中長期規劃綱要及階段性實施方案，明確發展目標、重點推進領域、重大專項及具體措施，從更高層次、更寬視野、更廣領域，采取更加扎實有效措施，引導智慧城市建設。同時，應成立市推進智慧城市建設領導小組，統籌協調全市政策、資金、市場、項目等各方面資源，統籌推進全市智慧城市建設工作。

加強項目與資金統籌

城市信息化、智慧化建設是全局性問題，涉及到各個部門、各個行業，容易出現各自為政，巧立項目、分散建設和資源浪費現象。要完善項目統籌協調機制，加強項目統籌立項管理，可建立高層次的智慧城市聯席會議制度，統籌研究跨部門重大智慧城市項目立項，統籌推進資源整合空間大、公共服務面廣、產業帶動力強的智慧城市項目建設，統籌組織開展智慧城市示范園區、街鎮、基地項目建設。同時，要加強資金統籌，把有限的財政資金用在刀刃上，可安排財政專項資金，或者在科技東莞經費中設立智慧東莞重大專項，加大對前瞻性、公共性、示范性、協同型、創新型項目的支持力度，落實重點項目建設和運維資金保障。

加強信息與資源統籌

智慧城市的本質是城市運行核心系統信息資源的整合、互聯和共享，從而使城市變得更加智慧和美好。為此，要大力開展跨部門、跨層級的信息資源整合、共享與協調工作，通過建設電子政務云中心、加快開發統一的政務信息資源共享平臺、加快構建網上辦事大廳等措施，實現各級各部門信息資源的有效采集、交換和共享，推進政務流程再造;通過構建聯通共享的城市管理信息資源平臺、搭建自動化、全覆蓋的城管智能監控系統、構建城管智慧化反饋與處置體系，實現城市運行系統信息的整合，進一步提高城市管理精細化、智能化和科學化水平;通過建設醫療信息化服務平臺、數字圖書館和公共閱覽室、數字教育等工程，實現社會公共信息的整合，形成信息化的社會公共服務體系;通過工商、稅務、海關、經貿等部門的信息交換，實現企業基礎信息資源共享，營造良好營商環境，降低營商成本;通過城市一卡通等項目建設，實現個人信息在公安、社保、衛生、民政等部門的共享。

加強技術與產業發展統籌

智慧城市建設有利于推動以物聯網、云計算、移動互聯網、新一代移動通訊等為代表的新興信息產業發展。要著力建立智慧城市的技術標準體系，加強信息技術和產業領域的知識產權保護。以企業為主體，重點實施云計算、物聯網、高端軟件、集成電路等科技專項，加強技術研發，加快突破與智慧城市建設相關的關鍵共性技術，推進支柱產業智慧化升級、兩化融合試點鎮的工業信息化建設、園區智慧科技產業發展等重點示范應用。推進通信運營商、軟件商、技術設備提供商、系統集成服務商以及應用系統解決方案服務商等各方企業緊密聯手，推進智慧產業鏈上下游企業、科研院(所)、相關行業等參與成立智慧東莞發展聯盟。加大對智慧城市建設相關人才的引進培養力度，引進培育一批領軍型、復合型、專業型人才，形成支持智慧城市建設的強大智力保障。l