智慧城市是我國未來城市發展的高級形態，是將信息化有機融合到新型城鎮化的一種新思維模式，是城市綠化、低碳、集約、節能、可持續發展的最終體現，是廣電網、通訊網、互聯網相互融合的產物、集手機屏、電視屏、車載屏、電腦屏于一體，利用物聯網、云計算、大數據、移動互聯、計算機通信等多種新一代技術打造完美的城市形態。

由此可見，智慧城市的范疇太廣、所牽扯的資源也太多，即便有政府大力推進，眾多參與企業多方努力，其進展依舊緩慢?；仡?014年智慧城市的推進和發展，一些新的進展又讓我們對智慧城市未來充滿了新的期許。

政府落地政策大力推動智慧城市建設

2013年8月，相關部門就頒布了《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，對我國的智慧城市建設起到了關鍵的推動作用。在智慧城市建設從試點轉型全面建設期的今年，需要相適應的政策、標準、制度支撐，而政府部門頒布的各項指導及落地政策、標準、技術等，更是推動智慧城市建設發展的重要力量。

2014年1月，發改委、工信部等12個部門聯合印發《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》，圍繞醫療、教育、社保、就業、養老等問題，指出選擇信息化手段成效高、社會效益好、示范意義大、帶動效應強的內容作為工作重點;3月16日，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，提出統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展深度融合;8月27日，國家發改委、工信部等八部委再聯合印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。

僅一年接連頒布三項重要政策，相關部署全面到位，對著力解決民生薄弱環節、關鍵問題，增強信息服務的有效供給能力，提升信息便民惠民利民水平起到有力推動，同時對實現公共服務便捷化，城市管理精細化，生活環境宜居化，基礎設施智能化，網絡安全長效化達到長遠作用。

智慧民生建設在全國各城市落地開花

在國家政策的大力支持下，2013年起智慧城市的試點工作大力展開，全國各地城市都紛紛提出創建“智慧城市”的口號，將建設“智慧城市”作為未來城市發展的重要戰略，各國家部委先后推出智慧城市、信息消費、信息惠民、寬帶中國等多種類型試點，目前全國智慧城市試點已達到409個，覆蓋東、中、西部各個地區，建設規模與速度都相當可觀。

2014年12月23日，“2014中國智慧城市高峰論壇”上發布了新華網與工信部電子科學技術情報研究所編寫出版的《中國國際智慧城市發展藍皮書(2014)》，以城市信息化發展以及教育、醫療、科技等領域發展為評分標準，公布了中國智慧城市百強排名及發展指數，北京、上海、深圳、廣州、重慶、濟南、成都、青島、蘇州、天津等城市位居百強前列。

在11月“2014智慧城市發展高峰論壇”上，合肥榮獲“2014中國領軍智慧城市”稱號。合肥在智慧交通方面，從城市人流、物流、信息流、交通流方面的協調運轉進行了網聯網技術的高效建設，是全國第一個將交通信息和交警資源整合在一起的城市，通過科技平臺實現道路資源的交互共享。

“2014中國智慧城市發展論壇”上成都同樣獲得了“2014中國領軍智慧城市”的稱號。成都作為全國旅游熱點省市中心，在智慧旅游建設方面的亮點非常多。2012年成都就成為國家智慧旅游試點城市，推出資訊、交通、行程等定制的旅游一點通移動客戶端，去年3月又上線運行成都智慧旅游數據中心，今年四川全省共同打造基于北斗及兼容系統的旅游運行監管及安全應急管理聯動指揮平臺，同時旅游微信也大力發展，全面進入智慧旅游時代。

而在智慧醫療建設最為突出的則是深圳，隨著移動4G快速覆蓋的網絡建設，今年8月，深圳移動攜手深圳市羅湖人民醫院，創新利用TD-LTE技術提速診療服務三大階段，惠及醫生查房、病人監護、藥劑師配藥和分發等網絡醫療管理系統。目前深圳移動已搭建健康互動、醫患互動、移動醫護等智慧醫療信息化系統，通過移動通信技術優化診療流程，加速信息化醫療服務的升級。

從眾多智慧城市的試點城市建設成果來看，智慧城市的切實落地一方面少不了與地方特色相結合，另一方面還需要以某一個單點突破，進而擴展至其他領域。這注定是一個漫長的過程，并非“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”。

大概念下如何切實落地建設

當前，我國智慧城市發展雖然全面推進階段，智慧城市也逐步成為城市發展的潮流，但火熱背后引發的問題卻并不簡單。由八部委聯合出臺的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，明確指出了當前智慧城市主要問題，包括缺乏頂層設計和統籌規劃，機制創新滯后，網絡隱患突出，盲目建設等。

在國家提出推動建設智慧城市后，有些城市沒有充分考慮關聯系統和配套措施，盲目申請試點，更盲目啟動項目建設，對智慧城市建設的長期性、系統性的認識明顯不足。有些城市沒有結合自身地理位置、背景文化、經濟狀況、人口因素等城市特點，規劃定位不清晰就套用其他城市解決方案，導致重復建設，造成了人力、財力和物力的損耗，與城市和人民的需求不匹配，形式主義過重。

要解決這些問題，從領導的政府部門就該首抓認識與頂層設計，確確實實摸清我國智慧城市發展現狀，找出并合理借鑒發達國家或地區的優勢與差距，幫助城市管理者及時發現建設過程中出現的問題，從城市可持續發展的角度提出有力指導，合理運用資源，明確發展路徑、梳理工作職能、加強政企合作、創新商業模式、構建安保體系。

智慧城市的概念本身就太大，管理層面無法梳理清楚，更不用指望民眾對此有多少認識，只有切實建設出惠民得利的智慧設施，才能長期有效的點滴滲透，慢慢落實而獲得認知認可。