在剛剛結束的深圳市高交會上，正式發布了中國首部《智慧城市系列標準》,該《標準》將于2015年1月1日開始試行,并在全國選擇8個試點城市、園區先行試點。

發改委和工信部等部門聯合發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》,明確智慧城市2.0時代的頂層設計方案,提出到2020年中國將建成一批特色鮮明的智慧城市。

“這些政策的出臺,體現了國家對智慧城市建設的大力支持,也為智慧城市建設發展指明了方向。隨著政策紅利的釋放,智慧城市將迎來新一輪快速發展的機遇,并輻射整個智慧城市的產業鏈。”工業和信息化部軟件服務業司巡視員李穎說。

李穎表示,未來智慧城市建設的全球市場規模預計為40萬億美元,中國估計將有4萬億人民幣市場規模。

智慧城市相關概念股走強

因為“智慧”產業的前景非常可觀,二級市場上,“智慧”概念股,如智慧醫療、城市、交通、穿戴、機器、電視、家居等相關板塊概念股,在市場資金的高度關注下,走勢非常強勁。

以來自智慧醫療概念板塊的朗瑪信息為例,在其今年6月末公告擬以發行股份及支付現金的方式購買啟生信息100%股權、借此進軍智慧醫療行業后,股價便一路震蕩上揚,并在本周四盤中創出了134.99元的歷史新高(前復權,下同)。消息公告前,股價僅報53元。截至昨日收盤,股價已高達130.48元,不但在約5個月的時間內已累計大漲146.19%,且高居兩市僅有的五只股價超百元的個股之列。

又如,來自智能機器板塊的科大智能,作為典型的智能機器概念股,再加上今年以來業績出現恢復性增長,股價在市場的追捧下便節節走高。截至昨日收盤,今年以來已累計大漲152.72%,并在昨日盤中創出了40.78元的歷史新高。

值得一提的是,雖然相關智慧概念股股價累計漲幅已不菲下,智慧概念股仍是機構等主流資金追逐的焦點。如神州信息,機構的蜂擁買進,主導了股價昨日的漲停,漲停價42.90元,創出了神州信息借殼上市以來的歷史新高。成交回報顯示,在買入榜前五席位中,機構席位便占了三席,合計買進金額為2877萬元,已超過了賣出榜前五席位合計賣出的1459萬元。

廣州啟動珠三角智慧城市群建設

廣東省政府辦公廳印發《推進珠江三角洲地區智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》，明確規定到2020年，基本建成具有國際領先水平的寬帶網絡基礎設施，建成珠三角世界級智慧城市群。

根據《計劃》，珠三角地區在推進公共服務平臺一體化建設方面，到2015年，逐步實現“七位一體”的公共服務平臺對接與數據共享;到2020年，各類城市公共服務平臺實現一體化對接。

建設智慧城市，構建三大支撐體系

智慧城市建設是一項復雜的系統工程，所需資金巨大，涉及政府、企事業單位和市民家庭等多元主體，涵蓋投融資、建設、運營、監管等過程。在“2014中國智慧城市創新大會”分會論壇“智慧城市——智慧地推進我國新型城鎮化發展”上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人分別圍繞住房和城鄉建設部在開展智慧城市工作的“總體設計、運行體系、管理體系、工程體系、服務能力”五個方面同與會者進行了交流。推進智慧城市建設，需要構建“城鎮運行、城鎮管理、城鎮工程”三個支撐體系。

住房和城鄉建設部在開展智慧城市建設的總體思路是著力研究城鎮科學發展的模式、路徑、保障體系;著力研究解決城鎮科學發展中的共性關鍵技術;重點研究城鎮治理能力提高，實現城鎮質量和風險控制;重點研究城鎮科學發展框架體系;構建研究城鎮科學發展的評估體系等長效機制。具體措施是，通過選擇不同類型的城鎮單元，研究城鎮發展肌理和動力，以提高城鎮治理的能力，實現城鎮質量和風險控制。通過選擇典型城鎮，創新體制機制，激發活力，承傳、借鑒、創新發展模式，解決人口、經濟、資源的承載力結構性失衡。

PPP解決智慧城市挑戰的有效途徑

今年9月，財政部發布的《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》指出，要盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式(PPP)發展的制度體系。

PPP即公私合作伙伴關系，是社會資本參與基礎設施公共服務的一系列模式的統稱。PPP模式被看好的原因在于，政府與社會主體(企業)建立“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，可使政府財政負擔減輕、社會主體投資風險減少。

神州數碼智慧城市研究院副院長黃楠向記者表示，與其他建設項目不同，智慧城市建設有其獨特性，主要體現在三個方面：

一是跨多個利益相關方。智慧城市的建設和運行，需要很多利益相關方的積極參與。如政府、市民、研究機構、運營公司、信息基礎設施提供商、IT和互聯網公司等，協調這些利益方的投入、合作和收益分配非常復雜。

二是具有收益的長期性。智慧城市無論是落地還是收益，都不可能一蹴而就，要經過一個相對長的時間周期，這需要多方的理解，保持參與熱情，同時還要有健康長效的商業模式，配合充足合理的財政支持，是一個長期的過程。

三是價值具有隱性。智慧城市的收益集中體現在正向外部性和規模經濟，這兩點都是宏觀的、深刻的、難量化的。相對于直接投資收益來看，更加隱性，不容易被投入方看到，需要深刻地認識和潛移默化的過程。

因此，PPP作為眾多投資運營方式之一，是解決智慧城市挑戰的有效途徑。