2014年9月10日，上海市政府召開新聞發(fā)布會。介紹了“2014－2016年上海智慧城市行動計劃”，這是繼2011年-2013年后，上海市新一輪的智慧城市行動計劃。未來三年，上海將基本構(gòu)建以便捷高效的信息感知和智能應(yīng)用體系為重點(diǎn)的智慧城市體系框架，著力實施智慧化引領(lǐng)的“活力上海”五大應(yīng)用：城市宜居的智慧生活、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的智慧經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行可靠的智慧城管、透明高效的智慧政務(wù)、打造智慧城市“新地標(biāo)”。

自2011年上海市第一輪智慧城市行動計劃啟動之后，上海市各級政府和單位就在智慧城市建設(shè)的不同領(lǐng)域展開了探索和實踐。2012年以來，陸續(xù)有多個智慧城市建設(shè)項目從紙面規(guī)劃走向?qū)嵺`應(yīng)用，形成了一批有示范性和推廣效應(yīng)的智慧城市“新地標(biāo)”。這其中，智慧社區(qū)建設(shè)是較多被提到的領(lǐng)域之一，上海各區(qū)縣均有“智慧社區(qū)”建設(shè)方面的實踐或規(guī)劃，在政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、生活信息、文體娛樂、醫(yī)療健康、教育、旅游等多個層面都有涉及。

然而在數(shù)年來的實際推進(jìn)過程中，智慧社區(qū)應(yīng)用卻受到諸多因素的影響，往往實際的應(yīng)用效果沒有規(guī)劃中設(shè)計到那么理想。這其中，數(shù)據(jù)資源不夠豐富、信息交互不足，信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平不高，應(yīng)用服務(wù)平臺覆蓋有限等都是影響智慧社區(qū)應(yīng)用效果的因素。這一情況自2013年起逐漸發(fā)生了改變，隨著城市信息化基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化，政府?dāng)?shù)據(jù)資源公開的持續(xù)推進(jìn)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)近年來井噴式的發(fā)展，智慧社區(qū)應(yīng)用的推廣和實踐也逐漸探索出了新路。

以筆者參與規(guī)劃建設(shè)的閔行區(qū)“智慧閔行”社區(qū)綜合服務(wù)平臺為例， 2012年，閔行區(qū)以“感知民生、互聯(lián)信息、智能管理、共享共用”為愿景，制定了《閔行區(qū)推進(jìn)“智慧閔行”建設(shè)行動計劃》，內(nèi)容涵蓋智慧政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)、智慧中心、信息基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域。近日，閔行區(qū)在全市首先開通了“智慧閔行”社區(qū)綜合服務(wù)平臺，就是以覆蓋面廣泛的信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以區(qū)內(nèi)各委辦局提供的數(shù)據(jù)、上海市OpenData門戶的相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)以及各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)接口為信息資源，以數(shù)字電視便民服務(wù)頻道、門戶網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)終端（移動APP、微信、易信等）為展示和交互平臺的一個智慧社區(qū)應(yīng)用的經(jīng)典案例。

閔行區(qū)目前已完成了智慧社區(qū)數(shù)字電視服務(wù)覆蓋818個小區(qū)約34萬用戶，建成3G/4G通信基站近千座，擁有寬帶用戶56.7萬戶，超過1600處場點(diǎn)實現(xiàn)了無線局域網(wǎng)覆蓋，包括各街道的社區(qū)事務(wù)受理中心在內(nèi)的64個公共服務(wù)場所實現(xiàn)免費(fèi)無線上網(wǎng)。這一系列的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，為“智慧社區(qū)”建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

“智慧閔行”社區(qū)綜合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)資源，來自閔行區(qū)的政府開放數(shù)據(jù)資源和上海市OpenData門戶中與閔行區(qū)相關(guān)的數(shù)據(jù)，政務(wù)、醫(yī)療、教育、民生服務(wù)等多項信息化建設(shè)成果，以及居民健康卡、健身卡、學(xué)生成長檔案、公共租賃自行車等多項民生工程。來源豐富的數(shù)據(jù)資源，即打破了原先各條塊之間互不連通，各自為政的局面，也保證了全區(qū)的各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)能通過信息化手段在這一平臺集中體現(xiàn)。

而2014年9月推出的“智慧閔行”移動APP和微信（及易信）公眾號，更是借助了移動互聯(lián)網(wǎng)，這一被市民群眾廣泛接受的形式。不僅在信息內(nèi)容上將各類數(shù)據(jù)資源高度整合，在移動終端上集中展現(xiàn)，并利用移動互聯(lián)網(wǎng)的交互特性，以及私密交流、碎片化、及時性的特點(diǎn)，使得平臺的推廣和用戶的使用體驗上更具優(yōu)勢。僅在“智慧閔行”移動端，就包含了政策資訊、醫(yī)療、教育、體育、交通、文化、就業(yè)、物價、公安、天氣、舉報投訴、婚姻、養(yǎng)老、生活、旅游等多個領(lǐng)域的民生服務(wù)，共計14大類70多項。

由此我們認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、承載平臺等都已經(jīng)發(fā)展到了一定的成熟階段之后，只要始終堅持將惠民益民放在首位，充分整合公共服務(wù)信息，幫助市民在體驗和享受便捷生活的同時獲得實實在在的好處，智慧社區(qū)應(yīng)用也將迎來發(fā)展的高峰期，成為我國智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的“新地標(biāo)”。隨著我國智慧城市建設(shè)領(lǐng)域投入的不斷加大，無論是在上海還是其他城市，智慧社區(qū)都將大有可為。

關(guān)于作者：“電子政府創(chuàng)新體驗中心”由上海互聯(lián)網(wǎng)軟件有限公司創(chuàng)建，是一個集技術(shù)研發(fā)、理論實證研究、技術(shù)產(chǎn)品展示為一體的研發(fā)服務(wù)平臺。中心以創(chuàng)新的技術(shù)理念，搭建一個開放、互助的“智慧城市”研發(fā)服務(wù)平臺，通過全面解讀“智慧城市”全景圖，努力探索新理念、新技術(shù)、新應(yīng)用在中國“智慧城市”建設(shè)中的具體實踐。