在一些大醫(yī)院的掛號(hào)窗口，經(jīng)常可以看到一些急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的老年人。原來，一大早來排隊(duì)，到窗口卻被告知某某專家已經(jīng)給網(wǎng)上掛號(hào)、手機(jī)掛號(hào)提前“掛走”了。

在大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的今天，一些老人因?yàn)槟挲g大、文化程度不高、收入低，或是視力、聽力有障礙，正逐漸成為信息化社會(huì)的“邊緣人”。

信息化社會(huì)的“邊緣人”還有殘障人士。例如，對(duì)視障人士來說，目前讀屏正版軟件價(jià)格昂貴，大多數(shù)政府公共網(wǎng)站都不具備讀屏功能;層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)公司，競(jìng)相成為資本市場(chǎng)上的寵兒，但又有多少網(wǎng)站、手機(jī)APP能夠提供“有聲”瀏覽，讓視障人士也能分享信息化帶來的便利?

還有廣大低收入人群也正在被“智慧城市”所邊緣化。不少中小學(xué)老師把復(fù)習(xí)資料放在網(wǎng)上的公共郵箱里供下載，課后作業(yè)學(xué)生不僅要上網(wǎng)完成，還要將搜集的資料打印后上交。可對(duì)低收入家庭來說，家里甚至沒有電腦、沒裝寬帶，更別說打印機(jī)了。此外，目前許多中小學(xué)的家校聯(lián)系已由原先短信群發(fā)的“家校通”向 “微信群”轉(zhuǎn)變，但低收入人群中，依然有相當(dāng)數(shù)量的家長(zhǎng)買不起、用不起3G手機(jī)。

政府提供公共服務(wù)應(yīng)遵循“公平優(yōu)先、兼顧效率”原則，搞服務(wù)渠道“一刀切”或者把網(wǎng)絡(luò)等電子服務(wù)渠道優(yōu)先，勢(shì)必加劇“數(shù)字鴻溝”。那么，信息化時(shí)代，如何才能盡量避免新技術(shù)造成的新鴻溝，最大限度確保基本公共服務(wù)均等化呢?

一方面，應(yīng)對(duì)信息化服務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)，針對(duì)老齡人群、低收入人群，適當(dāng)保留人工服務(wù)模式;同時(shí)還應(yīng)不斷簡(jiǎn)化、完善信息化服務(wù)流程，以鼓勵(lì)和方便文化層次相對(duì)較低人群的使用。另一方面，可參照發(fā)達(dá)國(guó)家好的做法，對(duì)處于服務(wù)末端的社區(qū)服務(wù)中心加強(qiáng)信息化建設(shè)投入，醫(yī)院的網(wǎng)上掛號(hào)、火車票的網(wǎng)上秒殺、中小學(xué)課件的網(wǎng)上瀏覽和打印，甚至是銀行ATM取款機(jī)，都可植入這些“神經(jīng)末梢”，并配備專門人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

此外，政府對(duì)有志于開發(fā)老年人、視障人士適用產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還可以通過稅收杠桿，加大扶植力度。據(jù)悉，在韓國(guó)首爾，2012年起開始向低收入和其他需要的人群發(fā)放二手智能設(shè)備。市民被鼓勵(lì)在購買新設(shè)備時(shí)捐贈(zèng)舊設(shè)備，特別是當(dāng)設(shè)備在50美元-100美元范圍內(nèi)時(shí)，可以享受消費(fèi)稅減免，經(jīng)過廠家的檢查和修復(fù)后，免費(fèi)分發(fā)給弱勢(shì)群體。這一做法值得參考。