發改委昨日公布了《關于印發促進智慧城市健康發展的指導意見的通知》，這是國家首次就智慧城市出臺全局性指導意見，涉及發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、住建部、交通運輸部等八部委。

距8月22日住建部、科技部聯合發布《關于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》僅一周，八部委便聯合出臺指導意見加強頂層規劃。這被業界認為是智慧城市建設由粗放走向集中的重要拐點。

業內人士分析指出，頂層規劃的出臺將改變目前各地智慧城市建設一哄而上、重點不突出以及資源浪費等問題；可以形成以點帶面、因地制宜、城市體合作與共享并行的新局面。據該人士向記者透露，早在一年前，國務院已經重視這一問題，并聯合八部委展開了相關調研。

根據昨日發布的指導意見，物聯網、云計算、大數據、北斗導航等新技術將得到重點應用與發展。特別是《指導意見》將“加強網絡信息安全管理和能力建設”單獨成章，要求“加大對黨政軍、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業等重要信息系統和涉密信息系統的安全防護，確保安全可控。完善網絡安全設施， 重點提高網絡管理、態勢預警、應急處理和信任服務能力。”其中，涉及的黨政軍、金融等多個行業此前均對國產信息系統使用有明確要求，這將進一步助推信息安全產業的發展。

此外，意見還指出，要完善投融資機制。在國務院批準發行的地方政府債券額度內，各省級人民政府要統籌安排部分資金用于智慧城市建設。城市人民政府要建立規范的投融資機制，通過特許經營、購買服務等多種形式，引導社會資金參與智慧城市建設，鼓勵符合條件的企業發行企業債募集資金開展智慧城市建設，嚴禁以建設智慧城市名義變相推行土地財政和不切實際的舉債融資。城市有關財政資金要重點投向基礎性、公益性領域，優先支持涉及民生的智慧應用，鼓勵市政公用企事業單位對市政設施進行智能化改造。

據記者了解，此前經工信部批準，我國已成立中國智慧城市產業聯盟，中國電子[-0.56%]科技集團、中國航天科工集團，以及太極股份[4.95% 資金 研報]、同方股份[2.43% 資金 研報]、中興通訊[1.23% 資金 研報]、大唐電信[0.56% 資金 研報]等多家上市公司已參與其中。