在今年這個智慧城市試點項目集中落地的年份，這兩個問題成為業內熱議的焦點。所謂實踐出真知，為解答上述問題，本文將引入經過數十個項目考驗的中興通訊UOC智慧城市運營平臺作為示例，探討如何讓智慧城市真正的落地。 　　

話題一：怎樣才是智慧城市的真正落地？ 　　

開啟話題之前，先看一組常見現象： 　　

現象一：某地聘請知名咨詢機構做智慧城市規劃設計，一做就是幾年，甚至前前后后來了幾波人。可就是沒法實現智慧城市落地，原因何在？ 　　

現象二：某地為建設智慧城市，引入高新技術，先后上馬大型數據中心和覆蓋全城的監控系統。但是項目落成之后，公眾并沒有感覺這些高新技術解決了哪些實際的問題，這又是為何？ 　　

很明顯，兩地的智慧城市建設都不算成功。前者是智慧城市落不了地，后者是落地后卻沒有達成預期效用。通常情況下，它們的問題出在源頭上，也就是智慧城市頂層設計出了問題。 　　

在智慧城市建設初期，重建設、輕規劃曾多為詬病，如今，隨著人們認知水平的提高，此類行徑已經罕有所聞。只是，意識到要做智慧城市頂層設計和做好頂層設計尚有巨大鴻溝。 　　

有人說，不過是規劃設計而已，且行且看，若是不妥事后調整便是。為何在智慧城市建設中如此看重頂層設計的方法？ 　　

在不少信息化項目中，這種情況確也存在。但在智慧城市建設過程中，可就行不通了。因為智慧城市是一個大系統，在智慧城市頂層設計過程中，猶如建造神舟飛船，需要精密規劃謹慎設計，不然失之毫厘差之千里，稍不留神，就在錯誤的方向上一去不復返。

好消息是，現階段智慧城市頂層設計已經不需要摸著石頭過河了，至少我們可以參考那些成熟的，經過了實際項目考驗的經驗。 　　

目前，業內在智慧城市頂層設計方面有豐富經驗的ICT廠商中，中興是其中翹楚。本次，筆者就擇其經驗分享讀者。 　　

1）一個方向正確的智慧城市頂層設計 　　

什么叫方向正確？ 　　

來自中興通訊行業解決方案部總工程師兼頂層設計咨詢團隊負責人孫鵬認為： 　　

智慧城市頂層設計要以“城市發展、市民體驗”為目標。 　　

話雖簡單卻實在。筆者認為，百姓生活、城市發展是智慧城市建設的根本目標，也是智慧城市建設能夠獲得政府、百姓認可的關鍵原因。以此為目標，是達成智慧城市建設與目標實現之良性循環的最佳途徑。其實，以筆者所知，業內其他專家學者對智慧城市頂層設計目標的看法也多落在產業發展、惠及民生等處。 　　

2）一個能夠落實的智慧城市頂層設計 　　

智慧城市畢竟不是空中樓閣。規劃得再好看不接地氣可不行。所謂接地氣，是要與本地的經濟發展、產業規劃、區域規劃相結合的前提下，再給出合適的技術規劃從而實現智慧城市解決方案的落實。這才是一個靠譜的，能夠落地的智慧城市頂層設計。 　　

在中興，這種智慧城市頂層設計方法論被稱為4P2S四規合一，即，戰略管理規劃、空間管理規劃、經濟發展規劃、技術保障規劃的四者合一。據悉，基于該智慧城市頂層設計方法論，中興已經完成了數十個智慧城市落地案例，值得借鑒。 　　

3）一套能夠貫徹智慧城市頂層設計，經得起實踐檢驗的智慧城市落地解決方案 　　

當智慧城市頂層設計完結，下面就是智慧城市建設落實的問題。通常而言，在智慧城市頂層設計方向正確，規劃合理的前提下，智慧城市建設并不是太大的問題。至少中興孫鵬認為，技術并非難題。 　　

正如人們常說的，能用錢解決的問題，都不是問題，對于中興而言，則是能用技術解決的問題也都不是問題。不過在實際的項目建設過程中，一流解決方案提供商并不會悉數介入，當然，它們也沒辦法做到。既然如此，我們不妨先引為參考，以中興成熟的智慧城市落地方案為借鑒，研究智慧城市落地要怎樣實現。這，就是中興UOC智慧城市運營平臺。 　　

話題二：真正的智慧城市落地又要如何實現？ 　　

再問讀者一個問題，你所定義的智慧城市是怎樣的？ 　　

百度百科說，智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的基于知識社會下一代創新（創新2.0）的城市信息化高級形態—其實這段話并不容易理解。我們不妨從用戶所感所知的智慧體驗開始，自頂向下談談，何謂智慧城市。 中興UOC：讓智慧城市真正的落地 中興智慧城市UOC平臺的定位和愿景 　　

1）政府和百姓看到的是智慧城市統一門戶 　　

首先看政府和市民，他們作為智慧城市的最終用戶，他們能夠直接體驗到的是智慧城市提供的數據服務、信息服務、用于生活應用和輔助決策。當然市民和政府各自面對的部分有所不同，面向市民的主要是智慧城市信息惠民服務門戶，而面向政府的則是智慧城市運營決策門戶。這里需要注意的是，兩大門戶都是“統一門戶”，是因為其將打破部門豎井，圍繞系統的使用者（政府、市民）的需求，實現以業務為維度，貫穿各部門的統一政務服務以及政務決策。 　　

2）智慧城市統一門戶的應用服務來自業務應用系統支撐 　　

在市民和政府面向的統一門戶的應用服務背后，不同行業都有自己一套專業的業務應用系統支撐，比如，在交通領域叫智慧交通，城市安防領域叫平安城市，政府辦公方面叫電子政務，百姓醫療方面叫智慧醫療，等等。 　　

3）能力支撐平臺為業務應用提供能力集成，并解決信息孤島問題 　　

至于這些業務系統又是如何實現的？在其下層有一個能力支撐平臺。它的作用是為業務系統提供多種能力引擎和行業控件，支撐上層應用的快速定制開發，同時規范各應用的服務模式。 　　

4）智慧從哪兒來？答：數據庫和大數據交換分析 　　

要知道，數據并非智慧，智慧來自大數據的交換分析。通常而言，城市基礎數據庫包括五類：人口數據庫、法人數據庫、宏觀經濟數據庫、空間地理數據庫、建筑物數據庫。對智慧城市來說，首先要建立一個城市級的數據交換高速公路，提供數據交換的機制。其次，建設城市基礎數據庫，著力消除數據豎井，實現全局城市數據視圖。第三，通過對這些數據，以及其他系統運行數據進行挖掘分析，則可提供城市級的智慧。 　　

5）云化數據中心平臺，信息化資源的最底層 　　

最后談的云化數據中心，是整個智慧城市城市平臺的最底層，也是整個智慧城市所需要的全部信息化資源中心。云化數據中心非常重要，智慧城市所需要的一切計算、存儲資源均從此調用，可謂智慧城市的關隘要地。 　　

既然是重地，采用國產設備顯然是最穩妥的選擇，特別是在國產廠商設備服務水平日趨增長的當下。 　　

最后補充一點，作為云化數據中心，云計算的應用是必選項，在這里，計算、存儲以及網絡資源采用集中虛擬化管理和調配，降低系統開銷，提升系統可靠性。 　　

上述，就是自頂向下的智慧城市落地方案，也是中興通訊的UOC智慧城市運營平臺的基本構架。 　　

總而言之，UOC是讓智慧城市落地的可行性方案。智慧城市落不了地，要么是頂層設計沒做好，要么是沒有可靠的智慧城市落地方案。兩者缺一不可。 　　

當然，除了中興UOC外，業內也有不少其他智慧城市落地方案。筆者之所以將UOC作為范例介紹，主要還是因為其經歷了不少城市級智慧城市項目的落地考驗。 　　

孫鵬表示，“目前城市級智慧城市案例屈指可數，因為如此大規模應用，技術上是有挑戰性的。有些技術問題說起來簡單實現難，比如數據整合，城市級數據交換，五大數據庫等等。而中興在秦皇島、衡陽，則是實實在在地實現了城市級的智慧城市落地。” 　　

除了城市級智慧城市項目經驗外，中興針對智慧城市的超長產品線和核心技術頗有看點。

要知道，智慧城市建設中要用到從基礎設施到的數據平臺，到統一門戶平臺，甚至到移動政務的終端，都很好的契合了中興通訊目前的超長產品線。 　　

對此，孫鵬表示，“我們這么長的產品線，保證了中興UOC平臺方案中的絕大部分應用都來自中興自己的產品，而且它們都是擁有自主知識產權的，這對國家安全來說特別重要。”

“最后，中興在智慧城市項目中的一些關鍵技術的應用中有獨到優勢，比如大數據。近期，中興通訊的大數據挖掘的引擎在中國移動組織的廠商測試中榮膺頭名，綜合性能領先。這次測試參加的廠商，包括IBM、HP、華勝天成、華為等多個廠家。” 　　

“總而言之，第一中興有圍繞城市定位與發展的頂層設計，第二，中興有智慧城市建設的實踐經驗，第三中興產品線足夠長，第四中興的智慧城市核心產品中有技術亮點。上述四點決定了中興在目前的智慧城市廠商中出類拔萃。” 　　當然，方案說得出來，更要做得到。“中興通訊將帶大家見證更多的智慧城市案例”，孫鵬最后表示，“我們將知行合一。”