智慧城市近兩年在我國發展很快，其建設成果有目共睹，而出現的問題同樣不勝枚舉。近日，住建部相關負責人表示，住建部正在編制智慧城市評價模型以及基礎評價標準體系的國家標準，該標準將是國內第一個指導與評價智慧城市的國家標準，預計將在今年內完成相關的編制工作并提交評審。屆時，城市是否真的實現了智慧便有了相應的評判標準。評價標準的出臺也將指導各地規劃、實施智慧城市的建設。

評價標準促智慧城市理性建設

據住建部此前透露，截至今年一季度末，在我國新型城鎮化建設過程中，已有104個城市開展了智慧城市規劃建設，80%以上的二級城市明確提出將建設智慧城市。智慧城市雖然近年來在我國發展如火如荼，但出現了盲目跟風，缺乏系統規劃導致低水平建設，缺乏統一標準可能導致信息孤島產生等問題。這些問題導致一些地方智慧城市實際建設和概念相差甚遠。

而智慧城市評價國標將是國內第一個指導與評價智慧城市的國家標準，也將第一次對國內的智慧城市建設管理進行科學的規范、建立統一合理的智慧城市模型和建設管理的指標，為各地進行智慧城市的建設程度、水平和效率的評估提供統一的依據。據了解，住建部將現有的相關國家標準以及行業標準相融合，梳理出正在制定的標準，以及根據實際需求進行優先規劃標準，以突出共性標準為主，兼顧特殊要求，目的要做到“智慧城市的規劃有指南，共建平臺建設有標準，協同應用開發有依據，實現標準在智慧城市建設當中的有效應用”。

智慧城市建設重硬件輕軟件的傾向

當前各地智慧城市建設的關注重點大致可分為社會應用、基礎設施建設、產業發展、新一代信息技術四個方面，對社會應用和基礎設施建設的關注程度較高，在明確提出智慧城市發展戰略的地方中，優先發展民生、城市管理等社會應用工程和基礎設施建設的占比72.7%，其他地方以產業或新一代信息技術發展為關注重點。

智慧城市建設相關專家認為，目前中國建設智慧城市還是強調硬件，目前從整體來看，各地智慧城市建設通常局限于智能交通、智慧醫療等少數行業。實際上真正能反映出智慧的是軟件，理想狀態下，智慧城市是可以進入到人們生活的方方面面的。硬件的搭建是智慧城市建設最低級的階段。要進入比較高級的軟件搭建階段還是需要人的智慧來推進的。

關于智慧城市系統的應用，印度向災民發放救濟貸款已經能夠通過手機進行支付；拉美國家稅款繳納通過手機實現。客觀看來，我國信息基礎設施仍然還有很大的差距，相關的技術發展方向，產業格局，尚未最終形成。

我國也有逐漸將軟件平臺作為智慧城市建設重點的代表，據了解，珠海智慧城市建設將按照“66”總體發展思路，通過實施構建智慧資源庫及綜合平臺、深化六大領域主題智慧應用、打造四大綜合服務渠道、夯實智慧珠海信息基礎設施四大主要任務和工作。建成泛在可信的基礎設施、打造區域融合的智慧樞紐、產業創新的智慧基地以及和諧幸福的智慧典范，力爭到2015年智慧城市建設達到國內領先、國際一流水平。

珠海將建設以數據分析、大數據、云計算為基礎的城市管理合作平臺，匯聚現有系統以及其他部門的數據，通過對海量的城市管理相關數據的分析建模，在數據出現異常時第一時間采取主動機制，讓城市管理變“被動”為“主動”。據了解，該城市管理合作平臺至少包括基于地理空間信息的位置分析、社交媒體分析、熱線與公眾反饋分析等三個運用，通過可視化圖標和數據分析城市自然環境、輿論環境的變化趨勢，生成報告以及發出警告，提高公眾參與城市管理的力度。

雖然我國智慧城市在建設中存在缺乏統一標準，重硬件輕軟件等現象，但隨著國家標準的逐步制定和物聯網等相關產業發展的影響，我國智慧城市建設逐漸與物聯網等產業相互融合。

住建部在推動互聯互通的應用，基于智慧城市應用的一卡通，在技術方案、平臺搭建、安全體系建設、應用領域方面都逐漸成熟，截至目前，在160多個城市一卡通的發卡總量累計超過4億張。“預計在今年底實現互聯互通的城市達到60個，十二五末有望突破80個。”