智慧決策—智慧城市建設的智力支持

政府部門作為信息化工作的管理者，面對日新月異的信息化技術，如何從“外行”變成“內行”，除了加強業務學習這一途徑外，引進“智力支持”成為最科學、便捷、高效的通道。

2012年，建德市政府組建成立了建德市信息化工作專家委員會，為全市信息化建設決策提供智力支持。該委員會成員有來自高等院校的教授、省市經信系統專家、通信專家和軟件專家。

在“智慧建德”建設方面，政府充分尊重和聽取信息化專家對信息化發展戰略、政策和規劃的意見和建議；在每年初確定政府投資信息化項目建設時，邀請信息化專家進行論證和探討，可以有效防止重復建設、資源浪費，選擇最優化的方案，節約建設成本和時間。

將項目決策權讓渡給專家，信息化項目該不該上專家說了算，建設項目預算專家提出參考值，把專家的把關作用發揮好，這既是民主決策、科學決策，更實現了經濟效益、社會效益最大化。

“智慧建德”要實現頂層設計、融會貫通，并與“智慧杭州”深度對接、融合發展，這將是建德接下來要重點解決的一道新考題。

“智慧建德”：有智慧的建德更美

沈菲 樂駿　錢冰冰

去醫院看病，不再需要花很長時間排隊等待，醫生開方子時直接結算；用手機或電腦就能種地，溫度、濕度的控制只需要簡單的幾個操作就可以完成；偌大一個工廠，卻看不見幾個工人，生產實現自動化……這些曾經是不可思議的夢想，如今都已經一一實現。

伴隨著新一代物聯網、云計算等信息技術的飛速發展，打造一個智能化、信息化的智慧城市已經不再遙遠。

近年來，建德市委、市政府以“智慧城市”為“最強大腦”，投入大量資金用于信息化項目建設，“智慧政府”、“智慧醫療”、“智慧工業”、“智慧農業”、“智慧養老”等一大批項目，為政府、企業和社會提供全方位的信息化服務，形式各異的“智慧體驗”在不知不覺中滲透到老百姓日常生活的各個角落。

智慧民生—讓老百姓的生活更便利

“智慧城市”的建設，說到底還是“以人為本”，因此，建立“便民、利民、惠民”的信息化服務體系無疑是核心。近年來，建德市經信局將社會民生領域的信息化作為建設重點，用科技信息技術改變老百姓的生活。

眾所周知，看病就醫需要排隊掛號、排隊付錢、排隊取藥，這套固定的程序幾十年來一直未曾改變，傳統醫療模式的弊端與老百姓追求高質量醫療環境的愿望格格不入。在此背景下，“智慧醫療”應運而生，作為當年建德的重點信息化項目，前期經過專家認真的研討論證，確定方案，最終由衛生部門組織實施。經過建設，“智慧醫療”項目中的兩項服務，讓看病就醫免去了排隊等候的煩惱。

其中一項是引進設備開展自助掛號，以往患者掛號要在窗口排隊，就診信息由工作人員錄入電腦，這些工作對于日門診量超過2000多人的大型醫院來說，不僅浪費時間，而且會帶來醫療資源的浪費。對病患來說，排隊等待也是個非常煩心的事情。而現在，只要在自助刷卡機上進行刷卡、掃描、選擇、確認幾個簡單的操作后，掛號單便可自動打印出來，整個過程耗時不到1分鐘。

另一項是“市民卡”的診間結算功能。自去年開始，細心的建德市民已經發現，自己的市民卡只要存入一定的金額并開通銀醫通功能，看病結束后，在醫生那里就可以直接繳費，省去了反復排隊的煩惱。這種“邊診療邊付費”的診間結算服務，是一種醫療結算模式的創新，在杭州各縣市中，建德尚屬首家。

此外，建德的“智慧醫療”還包括遠程診療系統，鄉鎮衛生院拍的片子，數據可以實時傳送至遠程會診中心，由專家給出專業診斷結果。患者足不出鎮，便能享受到大醫院龐大而優質的醫療資源。其他檢驗中心、影像中心、心電中心和病理中心的建設也都包含了更多的智慧元素。

智慧醫療只是建德眾多民生信息化項目的一個縮影，近年來，“智慧城市”已經成為建德市信息化項目建設的目標和方向，一批以“智慧城市”為主題的信息化項目開始陸續建成并投入使用。“智慧養老”打造了一個以社區為中心的便民服務平臺，為老年人提供信息查詢、緊急救援等一系列便捷服務；“智慧城管”與公安監管系統共建、互補，實現資源共享，通過對重點路段、重點區域的實時監控、智能分析，對城市管理進行預判，實現管理前置。

智慧工業—“兩化融合”給企業注入新活力

“我們依靠信息化的技術和手段，讓管理和生產更加便捷高效”，新化化工信息部施建民主任說，“信息化與工業化的深度融合，給企業按上了一顆智慧的大腦。”

作為有機胺產能雄居亞洲第一的生產企業，新化化工近年來投入4000余萬元，用于改造企業研發、生產、管理和控制全系統。企業的DCS控制系統，通過在線色譜分析儀和智能儀表，自動采集和分析生產裝置的運行數據，讓生產裝置始終運行在最佳狀態，有效地降低消耗、減少排放，提高了質量和效率。5年時間，企業在不增加員工數的情況下，生產規模擴大了10倍。

此外，新化化工基于物聯網技術，自主研發了“貨運監測系統”，該系統對公司所有產品運輸車輛進行實時監控，掌握車輛所有動態運行數據，從而極大地提高了運輸的安全性和可控性。

建德廣鑫塑業有限公司是一家母料、包裝薄膜生產企業。公司圍繞車間生產運行、經營管理兩條主線，建立了一套覆蓋公司所有部門的統一信息庫，實現了生產經營管理實時監控、節能增效，2013年公司產值、利潤、稅收增幅都在30%以上，短短三年時間，企業從小微企業升格為規上企業、成長型企業，重點工業企業。

借助現代通信技術，把信息化和工業化進行深度融合，已經成為企業發展的有力助推器。越來越多的建德企業開始搭上信息化的“順風車”，變身“智慧企業”。

據建德市經信局局長王來生介紹，近年來，建德以“兩化融合”為契機，加快推進工業企業的信息化改造，促進傳統企業轉型升級。一是加強政策引導，圍繞推進“四換三名”、尤其是“機器換人”、“電商換市”工作，大力推動企業生產自動化、智能化改造；二是加強信息技術推廣應用，發揮示范企業的引領和帶動作用，加快信息技術對傳統制造業的滲透和改造；三是加強技術創新，強化產學研用相結合，鼓勵企業創建研發中心、技術中心、設計中心，加快科技成果產業化，提升企業核心競爭力。

通過政策引導扶持和創建活動，建德市現有浙江省信息化應用示范（試點）企業2家，浙江省智慧企業3家，杭州市信息化示范（試點）企業28家，杭州市智慧企業42家。

智慧農業—現代農業的“風向標”

“草莓要澆水啦！”全國人大代表、建德市楊村橋鎮的草莓種植大戶吳東良在北京參加兩會的時候，手機收到了這么一條短信提醒。他不慌不忙地打開手機，輕輕一按，遠在千里之外的草莓大棚里，噴水管開始“沙沙沙”地給草莓澆水。這幕現實版的“開心農場”，正是建德市政府2013年投資建設的2個“智慧農業”示范項目之一。

“智慧農業”項目利用無線傳感器，對大棚內農作物的土壤溫度、光照、含水量、二氧化碳濃度等各項環境參數進行實時采集，根據采集數據進行判斷，一旦超出范圍，就會自動開啟或關閉指定的設備。同時，溫室大棚內還安裝監控設備，能實時采集視頻信號。用戶只要通過電腦或智能手機，就能隨時隨地觀察和了解現場情況，確保在無法現場管理時能實時“遙控”管理大棚作物。

目前，瑞德農業有機農場、幸福生物鐵皮石斛園、紅群草莓生態園等建德農業種植大戶，都紛紛建成網上宅送銷售平臺和智能溫室控制系統。“智慧農業”是未來農業種植發展的大趨勢。今后，建德市還將繼續加大對農業信息化應用的引導和支持，通過“智慧農業”項目的普及推廣，帶動傳統農業向現代農業的轉型升級。