2、智慧城市公共管理和服務(wù)

城市公共管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的最核心領(lǐng)域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測、安全防控、能源管理、社會保障等方面的管理和服務(wù)，是城市居民幸福感的直接影響因素。主要包括8個二級指標(biāo)，33個三級指標(biāo)。

2.1     智慧化的政府服務(wù)。指當(dāng)?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開放協(xié)同、高效互動的行政服務(wù)方面的發(fā)展水平。包括5個三級指標(biāo)。

2.1.1   行政審批事項網(wǎng)上辦理水平。指可實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理的區(qū)域內(nèi)行政審批事項占總數(shù)的比例。智慧城市的行政審批項目網(wǎng)上辦理比例應(yīng)在90%以上。

2.1.2   政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率。指通過各類信息化手段對行政許可類事項辦理的全程電子監(jiān)察率。智慧城市政府公務(wù)行為全程監(jiān)察率應(yīng)達(dá)100%。

2.1.3   政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率。指政府非涉密公文通過網(wǎng)絡(luò)進行流轉(zhuǎn)和辦理的比例。智慧城市政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到100%。

2.1.4   企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率。指城市區(qū)域內(nèi)通過各類信息化手段和政府進行溝通和互動的企業(yè)在與政府有交互行為的企業(yè)中的比例。智慧城市中企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率應(yīng)在80%以上。

2.1.5   市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動率。指城市市民通過各類信息化手段和政府進行溝通和交互的比例。智慧城市市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動率應(yīng)在60%以上。

2.2     智慧化的交通管理。指通過信息化技術(shù)，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗，使城市交通管理更為精細(xì)化和智能化。主要包括5個三級指標(biāo)。

2.2.1   市民對交通信息的關(guān)注率。指經(jīng)常關(guān)注各類交通信息的市民所占的比例。智慧城市市民對交通信息的關(guān)注率應(yīng)在50%以上。

2.2.2   公交站牌電子化率。指電子公交站牌在城市所有公交站牌中的比例。智慧城市公交站牌電子化率應(yīng)在80%以上。

2.2.3   市民交通誘導(dǎo)信息服從率。本指標(biāo)針對駕車出行的市民。指在駕車出行的市民中，服從交通誘導(dǎo)信息提示的比例。智慧城市駕車出行市民交通誘導(dǎo)信息服務(wù)率應(yīng)在50%以上。

2.2.4   停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率。指安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的停車場在城市所有停車場中的比例。智慧城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)在80%以上。

2.2.5   城市道路傳感終端安裝率。指各類交通信息傳感終端在城市次干道級以上道路中的安裝率。智慧城市道路傳感終端安裝率應(yīng)在100%。

2.3     智慧化的醫(yī)療體系。指市民可切實享受到的具有便捷性、準(zhǔn)確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括3個三級指標(biāo)。

2.3.1   市民電子健康檔案建檔率。指擁有電子健康檔案的市民所占的比例。智慧城市市民電子健康檔案建檔率應(yīng)達(dá)到100%。

2.3.2   電子病歷使用率。指城市內(nèi)使用電子病歷的醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的比例。智慧城市的醫(yī)院電子病歷使用比例應(yīng)達(dá)到100%。

2.3.3   醫(yī)院間資源和信息共享率。指城市內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療資源及信息共享的醫(yī)院占總數(shù)的比例。智慧城市醫(yī)院間資源和信息共享率應(yīng)在90%以上。

2.4     智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。通過各種傳感終端和感知網(wǎng)絡(luò)，對環(huán)境（主要是大氣、水源等）進行實施監(jiān)測、預(yù)警，并做出相應(yīng)的處理。主要包括3個三級指標(biāo)。

2.4.1   環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例。指通過信息化手段對大氣和水實現(xiàn)自動化實時監(jiān)測的比例。智慧城市環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例應(yīng)達(dá)100%。

2.4.2   重點污染源監(jiān)控水平。對城市內(nèi)重點污染源的信息化監(jiān)控比例。智慧城市重點污染源監(jiān)控比例應(yīng)達(dá)到100%。

2.4.3   碳排放指標(biāo)。指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量。智慧城市的碳排放量比2005年下降40%以上。

2.5     智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn)城市綠色低碳的重要指標(biāo)。包括5個三級指標(biāo)。

2.5.1   家庭智能表具安裝率。指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具的比例。智慧城市的智能表具安裝率應(yīng)在50%以上。

2.5.2   企業(yè)智能化能源管理比例。指企業(yè)中應(yīng)用各類信息技術(shù)進行管理和平衡能源消耗的比例。智慧城市企業(yè)智慧化能源管理比例應(yīng)達(dá)70%以上。

2.5.3   道路路燈智能化管理比例。指城市次干道級以上道路的路燈中實現(xiàn)智能化管理的比例。智慧城市道路路燈智能化管理比例應(yīng)在90%以上。

2.5.4   新能源汽車比例。指新能源汽車在城市所有機動車輛中所占比重。智慧城市新能源汽車比重應(yīng)達(dá)10%以上。

2.5.5   建筑物數(shù)字化節(jié)能比例。指城市乙級以上辦公樓中采用信息化技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗的比例。智慧城市建筑物數(shù)字化節(jié)能應(yīng)達(dá)30%以上。

2.6     智慧化的城市安全。包括城市應(yīng)急聯(lián)動、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、消防管理、防控犯罪等領(lǐng)域。主要包括5個三級指標(biāo)。

2.6.1   食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率。指可實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的食品藥品追溯系統(tǒng)在主要食品藥品種類中覆蓋比例。智慧城市的食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%以上。

2.6.2   自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率。指一年內(nèi)對城市遭遇的自然災(zāi)害（如地震、暴雨、臺風(fēng)等）及時發(fā)布預(yù)警的比例。智慧城市自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率應(yīng)在90%以上。

2.6.3   重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率。指城市管理各個領(lǐng)域中對重大突發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)水平。智慧城市重大突發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率應(yīng)達(dá)100%。

2.6.4   城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率。指實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的城市區(qū)域在總區(qū)域中的比例。智慧城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率應(yīng)在99%以上。

2.6.5   危化品運輸監(jiān)控水平。指對各類危化品運輸車輛的實時監(jiān)控比例。智慧城市危化品運輸監(jiān)控比例應(yīng)達(dá)100%。

2.6.6   戶籍人口及常住人口信息跟蹤。指對戶籍人口及常住人口詳細(xì)身份信息的采集和跟蹤。智慧城市戶籍人口及常住人口信息庫應(yīng)覆蓋99%以上的城市內(nèi)人員。

2.7     智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準(zhǔn)程度，以及教育設(shè)施的信息化程度。主要包括3個三級指標(biāo)。

2.7.1   城市教育支出水平。指用于教育方面的硬件和軟件投入。智慧城市的財政性教育支出占GDP的比例應(yīng)達(dá)5%。

2.7.2   家校信息化互動率。指各類中小學(xué)中，通過各類信息化技術(shù)，實現(xiàn)家校互動的比例。智慧城市家校信息化互動率應(yīng)在90%以上。

2.7.3   網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例。指城市中各類學(xué)生通過信息化手段接受網(wǎng)絡(luò)教育的比例。智慧城市網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例應(yīng)在50%以上。

2.8     智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對社區(qū)（以居委為單位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務(wù)等提供便捷。主要包括4個三級指標(biāo)。

2.8.1   社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率。擁有綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)的社區(qū)在所有社區(qū)中所占的比例。智慧城市的社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)在99%以上。

2.8.2   社區(qū)服務(wù)信息推送率。指社區(qū)管理機構(gòu)通過信息化手段向社區(qū)居民主動推動各類服務(wù)信息占信息總量的平均比例。智慧城市社區(qū)服務(wù)信息推送率應(yīng)在95%以上。

2.8.3   社區(qū)老人信息化監(jiān)護服務(wù)覆蓋率。指對社區(qū)實際提供的養(yǎng)老監(jiān)護占需要監(jiān)護的老人的比例。智慧城市社區(qū)老人信息化監(jiān)護服務(wù)覆蓋率應(yīng)在90%以上。

2.8.4   居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率。指城市內(nèi)具有獨立物業(yè)的居民小區(qū)中安全監(jiān)控類傳感器的安裝率。智慧城市居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率應(yīng)達(dá)95%以上。