3 杭州智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

 3.1 指導(dǎo)思想

 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會和諧為主旨，深入實施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)杭州科學(xué)發(fā)展新局面。

 3.2 建設(shè)原則

 建設(shè)“智慧杭州”，必須遵循以下原則：

 （1） 頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項目，有計劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。

 （2） 需求主導(dǎo)，市場運作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實效好的信息化發(fā)展模式。

 （3） 基礎(chǔ)共建，資源共享。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。

 （4） 立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。

 （5） 重點突破，示范帶動。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點帶動“智慧杭州”建設(shè)整體工作。

 （6） 開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為“智慧杭州”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。

 3.3 發(fā)展遠(yuǎn)景

 通過智慧城市建設(shè)，將讓杭州呈現(xiàn)六項特質(zhì)：富有預(yù)見性、更加高效、更加科學(xué)、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共享與協(xié)作。

 富有預(yù)見性：預(yù)見性對于城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到。

 更加高效：高效對于城市而言，意味著市民辦理各項事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造更加高效等等。

 更加科學(xué)：科學(xué)對于城市而言，意味著規(guī)劃更加合理、設(shè)計更加適用、建設(shè)更加理性等等。

 更加敏捷：敏捷對于城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物更加快捷，接收有效的信息更加方便，敏捷，從而使人們的日常生活更加豐富多彩，政府更加高效，企業(yè)效率大大增強(qiáng)。

 富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對于城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。

 共享與協(xié)作：共享與協(xié)作對于城市而言，意味著部門與部門之間、個人與個人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利于整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個單位的協(xié)作能力

建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于居民的電子病歷和健康檔案的基礎(chǔ)資源庫，結(jié)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提取的信息，經(jīng)過加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫，為全市的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供最全面、最科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

 建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺。規(guī)范整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。利用云技術(shù)，建設(shè)一體化的杭州市智慧醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?wù)。

 建設(shè)衛(wèi)生信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應(yīng)用。實時提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為居民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務(wù)。

（4） 智慧社區(qū)建設(shè)

 智慧社區(qū)城市公共服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為杭州市分析居民健康狀況、預(yù)測居民健康風(fēng)險提供全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政提供的各項服務(wù)進(jìn)行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來智慧社區(qū)將會構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。

 社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理的自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠(yuǎn)程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便、快捷、安全。

 社區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設(shè)，通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。

 （5） 智慧文化教育建設(shè)

 班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館，建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，；開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻(xiàn)信息服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個性化定制服務(wù)。

 文化與教育信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)全市文化與教育機(jī)構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺、遠(yuǎn)程教育平臺、教育檔案系統(tǒng)共同構(gòu)成文化教育云服務(wù)中心的主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學(xué)習(xí)者資源，實現(xiàn)教育資源共享，建立網(wǎng)上虛擬校園。通過云計算在其中的作用，大規(guī)模共享資源成為可能。 　　

 平安校園建設(shè)。建設(shè)平安校園，立足于建成一個能整合多種資源、多業(yè)務(wù)、多應(yīng)用的高安全性的平臺，采用“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度”的平安校園監(jiān)控運行模式。平安校園系統(tǒng)同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能，是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化的強(qiáng)大的“四化”綜合管理平臺。