導讀:據知情人士介紹:由于時間十分倉促,且第一次實行競爭性配置,很多省份的《競爭性配置辦法》在實施過程中存在一些問題。
“特急”的增補
2016年12月22日晚,國家能源局以特急形式發布國能新能〔2016〕383號《關于調整2016年光伏發電建設規模有關問題的通知》,要求每個省(自治區、直轄市)追加規模最多不超過100萬kW,超過50萬kW以上的明年不再下達其新增建設規模。并且明確提出:
在棄光超過5%的地區,除了國家已下達的2016年建設規模以外,不再增加2016年光伏電站建設規模。
并在12月31日之前,將增補指標上報。
雖然僅有9天的時間,各省居然完成了從競爭性配置,到指標上報的工作!工作效率特別高!
根據之前的統計,各省上報的增補指標累計13GW,如下表。部分省份項目詳細清單可參考之前的文章《8省5.3GW增補項目指標目錄》。
從上表可以看出,個別省份,如寧夏、陜西、青海,限電都超過5%(如下表所示),但仍分別上報了1GW、0.5GW、0.5GW的項目。
表:2016年西北電網5省的限電情況
估計大家忙中出錯的幾率比較大。于是,在2017年1月16日,國家能源局不得不又再次下發了《關于補充2016年光伏發電建設規模調整內項目的通知》并重申:
2016年增補指標的電站必須符合以下兩個條件之一:
2016年底前已建成并網;
已經實質性開工且確保2017年6月30日前并網(以電網企業并網驗收日期為準)。
從上圖可以看出,國家要求在1月22日之前上報最新清單。
難產的增補名單
然而,如今已經到3月下旬,國家遲遲未對外公布正式的增補名單。僅部分省份以省能源局的名義下發了增補指標的正式名單。
3月2日,云南省能源局發布《關于公示申報2017年光伏發電新增建設規模項目清單的通知》,提出“經請示國家能源局同意,將2017年光伏發電新增建設規模項目清單予以公示”,共公示了36個累計105.61萬kW的項目清單。經過比對,跟2016年公布的競爭性結果完全一致。
3月3日,安徽省能源局發布《安徽省能源局下達2016年光伏電站追加建設規模的通知》,也提到“并報請國家能源局審核同意”,公布了24個累計50萬kW的項目清單。經過比對,跟2016年公布的競爭性結果完全一致。
3月16日,廣西能源局也發布了《廣西壯族自治區能源局關于下達2016年光伏電站追加建設規模的通知》,公布了7個累計10.7萬kW的項目清單,但是未注明經國家能源局同意。經過比對,跟2016年公布的競爭性結果完全一致。
據知情人士介紹:
由于時間十分倉促,且第一次實行競爭性配置,很多省份的《競爭性配置辦法》在實施過程中存在一些問題,如:
簡單的以上網電價為指標,對其他因素考慮較少;導致一些項目土地、電網等問題尚未落實,就進入名單范圍;而已經并網的項目,卻被排除在名單之外。因此,部分省份的名單內的個別項目,很難在630之前并網。
630還能搶上嗎?
除了上述3個省份之外,其他的省份都未正式公布增補項目的目錄。
那原先進入省內目錄的項目,至今還不確定項目是否能進入國家的增補名單。那作為投資商,是搶630呢?還是不搶630呢?
如果搶,萬一進不了國家的名單,則會產生巨大的投資損失!
但已經進入省內公布的名單,如果不搶,又不大合理;而且可能造成當地失信記錄。根據一些省份的規定,以后可能很難再在該省份開展項目。
如今名單還不公布,除非本來已經正在施工的項目,否則在3個月內完成設備采購、施工、并網也是一個挑戰!
從“特急”到“難產”,原來各省公布的增補指標項目,到底搶不搶630?