近日國(guó)土資源部審議并原則通過包括《關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展用地的意見(送審稿)》,進(jìn)一步明確了光伏電站用地的相關(guān)政策。

意見稿對(duì)于光伏扶貧用地政策給予傾斜。

國(guó)家對(duì)于光伏扶貧用地給予政策傾斜,有利于提高企業(yè)投身光伏扶貧建設(shè)項(xiàng)目的積極性,光伏扶貧的健康發(fā)展利于提升國(guó)內(nèi)的光伏裝機(jī)需求,根據(jù)此前《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》的文件,到2020年之前的光伏扶貧工程總規(guī)模目標(biāo)為15GW,我們認(rèn)為,由于光伏扶貧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)都非常明顯,用地政策的傾斜將助力光伏扶貧的裝機(jī)規(guī)模或?qū)⑦h(yuǎn)超預(yù)期,預(yù)計(jì)年均裝機(jī)量有望突破6GW。

對(duì)于漁光互補(bǔ),農(nóng)光互補(bǔ)的用地政策進(jìn)行松綁。

此前漁光、農(nóng)光互補(bǔ)的項(xiàng)目因?yàn)橛玫匦枰兏?導(dǎo)致出現(xiàn)停滯,部分地方國(guó)土部門暫停了光伏農(nóng)業(yè)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目的用地預(yù)審。

根據(jù)公開信息,如農(nóng)業(yè)光伏全部按照建設(shè)用地處理,以20MW的電站為例,光新增的土地成本就要超過2000萬,在建設(shè)用地費(fèi)用較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū),土地費(fèi)用甚至更高。新政策如能夠落實(shí),將為漁光、農(nóng)光項(xiàng)目發(fā)展掃除用地障礙,此前因?yàn)橛玫卦蛲捻?xiàng)目有望恢復(fù),農(nóng)光漁光互補(bǔ)項(xiàng)目的初始投資也將下降,該類項(xiàng)目有望加速發(fā)展。

光伏行業(yè)長(zhǎng)期利好。

該方案同此前能源局牽頭起草的《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》征求意見稿,都是為了減輕光伏企業(yè)的負(fù)擔(dān),維護(hù)光伏行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,對(duì)于光伏行業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)期利好,表明國(guó)家發(fā)展光伏行業(yè)的決心不動(dòng)搖,我們認(rèn)為,今年國(guó)內(nèi)的光伏裝機(jī)量將在45GW 以上,2018年的裝機(jī)量有望超過50GW,隨著光伏補(bǔ)貼的退坡,光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)份額將持續(xù)提升。