去年以來，按照習(xí)近平總書記 “使青海成為國家重要新型能源產(chǎn)業(yè)基地”的決策部署，青海省下大力氣推動太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新、建設(shè)規(guī)模、利用效率、協(xié)同能力等多項指標(biāo)走在了全國前列，為我國光伏可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。青海省能源局局長郭順寧表示，主要經(jīng)驗就是，主動融入國家非化石能源發(fā)展戰(zhàn)略，在實踐中探索出了一條創(chuàng)新引領(lǐng)、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、多能互補(bǔ)、帶動產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展的新路子。

記者：青海省目前光伏發(fā)展情況如何?

郭順寧：青海光伏全年日照時數(shù)在 2500 ～ 3650 小時之間，年總輻射量達(dá)到 6600～ 7200兆焦/平方米，位全國第二。同時，青海還擁有大量的荒漠化未利用土地資源約 10 萬平方公里，且地勢開闊平緩，交通便利，太陽能綜合開發(fā)條件居全國首位，是建設(shè)大型光伏并網(wǎng)電站的最佳地區(qū)。

2016 年 8 月習(xí)近平總書記在青海考察時指出，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把太陽能發(fā)電打造成具有規(guī)模優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，使青海成為國家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地。

按照習(xí)近平總書記重要指示精神，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，青海省以創(chuàng)建全國清潔能源示范省為牽引，穩(wěn)步建設(shè)海南、海西州兩個千萬千瓦級可再生能源基地，全力打造規(guī)模、效率優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，太陽能開發(fā)利用走在了全國前列。

一是規(guī)劃引導(dǎo)，打造規(guī)模優(yōu)勢。全面啟動清潔能源示范省建設(shè)，重點打造海西、海南州兩個可再生能源基地，推動太陽能發(fā)電每年并網(wǎng) 100 萬千瓦以上，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。二是技術(shù)引領(lǐng)，打造效率優(yōu)勢。建設(shè)國家級高水平太陽能發(fā)電實證基地，建成中國首座全球第三座并網(wǎng)發(fā)電的規(guī)模化儲能塔式光熱電站。三是促進(jìn)消納，打造市場優(yōu)勢。一方面積極做好省內(nèi)電量調(diào)劑平衡，關(guān)停落后火電機(jī)組，優(yōu)先保證新能源上網(wǎng)，推廣用電企業(yè)與太陽能發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。另一方面加強(qiáng)省際協(xié)調(diào)，尋求省外消納市場，已和江蘇、湖北等省達(dá)成協(xié)議，確定 2017 年輸送 10.33 億千瓦時新能源電量。四是帶動產(chǎn)業(yè)，打造整體優(yōu)勢。以發(fā)電應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造青海鋰電、光伏制造千億元產(chǎn)業(yè)基地。

記者：您剛才提到每年100 萬千瓦的速度發(fā)展是怎樣考慮的?

郭順寧：對于青海新能源發(fā)展的節(jié)奏，總書記在去年視察青海時的重要講話，已經(jīng)為我們指明了方向。省委省政府和國家能源局也作出了具體部署。關(guān)鍵一點就是要主動適應(yīng)能源發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要求進(jìn)。作為一個綠色能源資源豐富的西部省份，我省有責(zé)任促進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把青海光伏產(chǎn)業(yè)打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的新能源產(chǎn)業(yè)集群，建成全國重要的能源接續(xù)基地和清潔能源基地，助力國家能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是要促穩(wěn)。青海省內(nèi)負(fù)荷有限，大量清潔能源電量需要外送消納。青海尚沒有專用的新能源跨省跨區(qū)外送通道。在特高壓通道建成前，我們必須把握好省內(nèi)太陽能發(fā)電建設(shè)規(guī)模的節(jié)奏，避免出現(xiàn)大量的棄光限電現(xiàn)象。

綜合以上兩方面考慮，經(jīng)過研究論證，我們認(rèn)為在特高壓通道建成前，以平均每年 100 萬千瓦的發(fā)展速度是比較穩(wěn)妥的。

記者：對于已經(jīng)出現(xiàn)的輕微棄光現(xiàn)象，您認(rèn)為應(yīng)該如何解決?

郭順寧：近幾年，充分利用多能互補(bǔ)優(yōu)勢合理調(diào)度，青海太陽能發(fā)電基本保證不棄光、不限電。2016 年，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和光伏電站并網(wǎng)規(guī)模迅速增加雙重因素影響，青海出現(xiàn)輕微棄光現(xiàn)象，棄光率 8.3%。為此，青海省要著重做好以下四方面的工作。

一是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，打通斷面。繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)強(qiáng)省內(nèi)電網(wǎng)，大幅提高海西、柴達(dá)木、海南電網(wǎng)斷面輸送能力，開工建設(shè)海西到主網(wǎng)通道能力提升工程，750 千伏海南輸變電工程，推進(jìn)兩條特高壓外送通道前期工作，努力促成海南特高壓外送通道在“十三五”期間開工建設(shè)。

二是提高調(diào)峰能力，建設(shè)儲能。為適應(yīng)大規(guī)模新能源并網(wǎng)消納和保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，鼓勵光伏電站、風(fēng)電場配備一定比例的儲電裝置，實施拉西瓦、李家峽預(yù)留機(jī)組的安裝工程，加快推進(jìn)《青海省抽水蓄能電站選點規(guī)劃》編制工作，爭取“十三五”末開工建設(shè)海南哇讓抽水蓄能電站。

三是促進(jìn)省內(nèi)消納，發(fā)展負(fù)荷。青海經(jīng)濟(jì)總量小，省內(nèi)用電負(fù)荷小，為了促進(jìn)省內(nèi)太陽能發(fā)電消納，一方面綜合考慮，多方招商引資，引進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)，努力使省內(nèi)負(fù)荷與太陽能發(fā)電同步增長，另一方面，積極推動省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)與用戶開展電力直接交易。

四是開辟省外市場，擴(kuò)大消納。伴隨著西北電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，跨區(qū)電能交易將成為促進(jìn)新能源電量消納的重要途徑。青海省將繼續(xù)與中東部省份保持積極的溝通和協(xié)調(diào)，依托電力市場交易平臺，利用東西部地區(qū)的錯峰效益和電價差異，實現(xiàn)清潔能源的調(diào)峰互濟(jì)和跨區(qū)跨省交易。

記者：通道建成后，會對青海光伏發(fā)展及外送帶來哪些影響?

郭順寧：一是能拉動青海本地發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)是全省為數(shù)不多，可以有所作為的一個產(chǎn)業(yè)，是未來發(fā)展的希望所在。通道建成后有助于將青海能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)高效優(yōu)化配置。

二是能為全國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。青海特高壓外送通道，送端電源全部為水電、太陽能發(fā)電、光熱、風(fēng)電等可再生能源，有利于降低全國能源消耗比重中碳排放比例，助推國家完成非化石能源目標(biāo)。對于優(yōu)化國家能源結(jié)構(gòu)、保障電力供應(yīng)，促進(jìn)大氣污染防治和霧霾治理具有顯著作用。

三是具有巨大的國際示范效應(yīng)。現(xiàn)已進(jìn)入預(yù)可研階段的青海海南特高壓直流工程，完全靠清潔能源自身互補(bǔ)能力獨立供電，將是全國乃至全世界唯一一條 100% 輸送清潔能源的特高壓直流通道，將實現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送大規(guī)模可再生能源的技術(shù)突破，是落實能源生產(chǎn)和消費革命的典范工程，在新能源發(fā)展史上具有里程碑意義。