近日，國家能源局發布了《2015全國電力工業統計數據》。根據這組數據，對未來西部光伏電站的限電情況做一個初步判斷。

1、全社會用電增速放緩

從上表可以清晰的看出，最近5年全社會用電量的增速快速放緩。

從2010年開始，全國都在開展節能減排，國家也給各省安排了節能指標。在全國GDP仍然保持比較高增速的情況下，從這組數據來看，國家的節能舉措確實取得了成效。

2、新機組大規模上馬

2015年，全國新增機組12974萬kW，增速達到24.2%，遠高于0.5%的用電量增速。裝機量的大致比例如下圖。

2015年，由于煤價、油價都大幅下跌，火電廠盈利性好，從而使投資商投資火電的熱情高企！火電大規模上馬。其次為水電。

除火電、水電外，風電、光伏是國家大力鼓勵的新能源，裝機量也比較大。然而，由于風電、光伏的利用小時數低，只有火電、水電的1/3~1/2。因此，風電、光伏新增裝機量的發電量占比將不足20%。

3、各類機組未來都會面臨限電

2015年，風電、光伏等新能源的限電問題嚴重。為此，國家能源局特地發布了《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》。然而，從《2015全國電力工業統計數據》來看，各種類型的電源在2015年都限電。

2015年，火電的年利用小時數為4329h，比2014年下降410h，下降了9.5%；而在2011年，表1中用電量增速最快的那年，火電的年利用小時數高達5305h！相對于這一高值，2015年的火電相當于少發了18.4%。

水電的娘利用小時數相對于2014年也同樣在減少。

可見，并非風電、光伏在限電，火電、水電也在被限電，只不過大家的限電程度不同。

4、西部可再生能源限電問題2016年可能會更加突出

小結一下前文的幾個結論：

1）全國的用電量增速放緩，全國范圍內的電力消納能力增速有限；

2）新機組大規模上馬，遠高于新增電力消納能力的速度。新增機組如果在西部，將會進一步加劇西部的限電現象；如果在中東部，則會大大減少中東部接納西部外送電量的能力。

3）火電、水電也在不同程度被限電。

綜上所述，全國的電力消納市場好比一個已經裝滿水的桶，還非要往里加水，肯定會有外溢的。

雖然出臺了《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》，但在西部，如果不通過大規模限制火電，壓縮火電的上網電量，為可再生能源擠出一點消納空間，則西部的可再生能源在2016年面臨更加嚴重的限電問題。

然而，從電網的角度，火電易調度、價格可能相對便宜（有的火電比脫硫標桿電價便宜），火電屬于支柱性、基礎性的電源。因此，如果不出臺《可再生能源配額管理辦法》，將電量中可再生能源電量的比例加以規定，則很難有消納可再生能源的動力。

因此，《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》只是會在一定程度上緩解可再生能源限電的困境，但由于大家都消納困難，如果不出臺《可再生能源配額管理辦法》，2016年西部的可再生能源必然會面臨更加嚴重的限電問題。