2015年,“十二五”收官之年已經確確實實地過去了。在這幾年中,我國光伏產業迅速成長,幾經波折。從“十二五”初期,光伏產業深陷,“雙反”到產能過剩、制造業持續虧損、幾大巨頭紛紛跌倒引發“地震”等等,直到2014年全產業上下游全面回暖,光伏產業整體從“產能過剩”行列移除……截至2015年第三季度,我國光伏總裝機量實現了37.95GW,提前半年完成“十二五”規劃提出的35GW的裝機目標。
套用星爺一句經典臺詞——“人生大起大落得太快,實在太刺激了。”
在整個“十二五”中,整個光伏產業度過了由狂熱急轉而下跌入嚴寒,再到度過寒冬,平穩發展的整個階段。特別是我國本土光伏裝機容量,有了量的飛躍,儼然成為世界上居首的光伏投資熱土。根據工信部給出數據,2015年上半年,我國光伏產業同比增長30%。
在十二五期間,我國光伏裝機量在全球地位直線攀升。在“十一五”末期即2010年,我國以893兆瓦的裝機量占全球總裝機容量2.2%位列世界第八。而截至2015年,根據市場研究機構IHS預計,今年,2015年全球新增光伏裝機容量為57.3吉瓦,增長30%。亞太地區有望繼續占到全球總額的大額比例,中國新增裝機大幅趕超往年,上升至全球第一。
根據EPIA(歐洲光伏產業協會)發布的《全球光伏市場統計2013》報告數據指出,2013年我國光伏新增11.3吉瓦,位列全球新增光伏裝機量首位;2014年,我國新增裝機量有所放緩,但仍以10.6吉瓦的新增光伏裝機量居首。雖然2015年能源局統計官方口徑光新增光伏裝機容量數據還未發布,但根據各家市場研究機構數據顯示,這個數字應該在15GW左右。
國家能源局局長努爾?白克力在2016年全國能源工作會議上講話指出,預計到2015年底,光伏發電裝機量將達到43GW左右;“十二五”期間,太陽能發電裝機規模增長168倍。
通過數據,可以明顯看出,在十二五末期,雖然光伏發展勢頭保持了較高的熱情,但增速已經回歸理性,逐漸放緩。
在“十二五”初期光伏行業從“暴利”神壇走下,2011年歐洲市場萎縮,美國“雙反”等影響,多晶硅斷崖式跌落,國內三分之一相關企業被迫停產。這一現象可以從上面折線圖清晰的反映出來。
在國際市場圍剿下,政策導向下,內需成為光伏產業的另一條出路。2012年,國家能源局、財政部、科技部聯合推出金太陽示范工程;2013年中旬,六項解決措施推出,旨在解決國內光伏市場大規模啟動中出現的發電量收購、補貼發放不到位、融資困難等問題,利好光伏全產業鏈。緊接著,2013年年底,兩大分布式光伏政策同時出臺。
接下來的2013年下半年及2014年,多種光伏發展商業模式齊頭并進。得益于政策利好,光伏地面電站建設大規模推進,各類光伏電站運營商涌現,各路資本紛紛加碼光伏,除原本的光伏制造商外,越來越多的地產、基金、銀行等勢力也進駐到光伏投資運營上。另外,分布式雖然發展相對緩慢,但潛力并不落后,老牌太陽能應用商四季沐歌、家電大鱷美的、海爾都紛紛下水,轉型發展分布式家庭戶用型光伏。另外,在政策扶持與企業的共同努力下,光伏扶貧也成為另一種突破型發展模式。
但同時,狂飆的發展背后也有不容忽視的問題。在2015年下半年,光伏補貼、限電等問題越發凸顯,火爆的市場開始冷靜并回歸理性。自財政部2013年9月第五批《目錄》項目申報后,就停止了相關申報。目前,光伏補貼拖欠金額已經超過100億元。涉及超過2000萬千瓦光伏項目未能獲得補貼資金。
記者在以往的采訪中,一談起補貼問題,許多光伏企業管理層人員都紛紛無奈表示,“只能相信國家會解決問題。”補貼、限電,兩大致命問題已經讓許多中小型玩家紛紛放棄開發光伏電站項目。而這其中,不僅僅涉及到國家部委以及光伏企業的問題,由于限電和補貼,許多金融機構開始轉向謹慎態度,光伏融資困難程度有所加大。另外,由于西部限電問題加劇,多地限電率高達70%、80%,因此向東部轉移成為光伏產業未來發展的大方向。
據公開媒體報道,在巴黎氣候大會前夕,由中國可再生能源學會、中國光伏行業協會及六家光伏領軍企業聯合蓋章,反應光伏補貼拖欠問題的材料已經反應到國家最高層,相信在“十三五”,補貼拖欠、限電問題會在政策的幫助下有所緩解。
未來大有可為。盡管太陽能發展勢頭如此高漲,然而截止2015年上半年,我國光伏發電量僅占我國總發電量比重的0.46%。在2015年年末巴黎氣候大會后,“十三五”低碳路線核心基本已經確立,未來新能源發展的重要性將會更上一個臺階。在國際能源署(IEA)的報告中也同樣指出,在氣候協議基礎上,可再生能源發電比例有望在2030年前提高到30%以上,而太陽能發電將占總電力10%以上。根據這一比例,作為太陽能產業增速最快,容量最大的我國,未來光伏發電比例還有相當巨大的提升空間。