隨著電改六大配套文件的發布，12月9日，《每日經濟新聞》記者從業內人士處獲悉，國家發改委和國家能源局綜合司近日聯合批復同意廣東、重慶開展售電側改革試點，成為全國首批售電側改革試點省份。
至此，電改三類試點一應俱全：以深圳、蒙西、寧夏為代表的輸配電價改革試點;以云南、貴州為代表的綜合電改試點，以廣東、重慶為代表的售電側改革試點。
“從批復看，應該是廣東、重慶主動申請，繼續印證了地方政府對于電改的積極態度，試點對于廣東和重慶想進入電力市場分一杯羹的社會資本是利好。”長期研究電改的法律專家展曙光告訴記者。華北電力大學教授曾鳴表示，廣東和重慶此前在電改方面均作出不少奠基工作，未來應該在9號文和六大配套文件的指導下進一步深入細化，尤其是直購電。
發配售一體化有望實現
重慶試點方面，試點區域擬定為支柱產業和戰略性新興產業重點項目集聚區，未來售電公司可以依托試點區域既有輸配電網絡和放開的增量配網，實現對用戶售電，并給用戶提供綜合能源服務，同時通過電力交易平臺與發電企業達成電力交易，用戶可實現自行選擇不同售電公司提供服務。
廣東試點方面，除了和重慶一樣選擇開發區向社會資本開放配售電業務，培育配售電側市場競爭主體外，還提出了有關促進新能源發展的優惠政策和建立能源保障基金化解電力市場風險等創新舉措。
目前，重慶已有三家售電公司完成工商注冊，分別是三峽集團控股兩江長興電力有限公司、重慶能投集團控股重慶能投售電有限公司、國家電投控股的重慶渝西港橋電力有限責任公司;廣東方面，粵電力的廣東粵電電力銷售有限公司、廣州發展的廣州發展電力銷售有限責任公司也已完成工商注冊，前者背后實控人為廣東省人民政府，后者為廣州國資委。
《關于同意重慶市廣東省開展售電側改革試點的復函》(以下簡稱“復函”)還提到“堅持平等競爭的原則，發電企業通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的，應當符合規則，履行社會責任”。
展曙光表示，這是繼2002年廠網分開改革、發電企業被禁止從事電網建設后的一次重大突破，探索發電企業直接建設配電網從事售電業務的具體路徑，發配售一體化有望實現。值得注意的是，此前11月30日，深圳前海蛇口自貿區供電有限公司掛牌成立，率先引入社會資本在全國啟動增量配電網混合所有制改革，股東方包括了南方電網公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力、前海控股等五家企業。
微網或成售電突破口
復函中建議廣東省將“擁有分布式能源電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務”的內容納入《試點方案》。”
所謂微網，更多的是為協調大電網與分布式電源間的矛盾，微網中的電源多為分布式電源，包括風力發電機、光伏發電以及微型燃氣輪機及燃料電池、超級電容、飛輪、蓄電池等儲能裝置，它們接在用戶側，具有低成本、低電壓和低污染的特點。
“對于分布式電源和微網建設來說是利好”，展曙光表示，對售電公司而言，無疑是增加了業務和電源保障，其次，對分布式能源及微網而言，有了明確的對外售電(電量充足的情況下)和向外購電(電量不足)的依據，以往只能依靠電網操作路徑單一，如今有了“小伙伴”。
“以前地位很尷尬”，信達證券能源互聯網首席研究員曹寅告訴記者，分布式電源和微網本身弱小，很多無法達到售電公司的注冊設立門檻，這也是保護地位處于弱勢的分布式電源和微網的一種手段。
多位業內人士向記者分析指出，相對傳統大電網而言，微網的獨立性更強，開展售電改革等具體措施的可操作性更強，在售電側市場化改革的形勢下，未來新能源微網系統可以參與電力交易，產業園區、經濟開發區、發電企業、獨立售電企業都可利用新能源微電網搭建自己的發、供、用體系，開展配售電業務。
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