北京4月3日訊 近日，國家發(fā)展改革委和環(huán)境保護部聯合印發(fā)《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》。規(guī)定燃煤發(fā)電機組必須按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設施，超過國家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求1倍以內的，沒收環(huán)保電價款。
《辦法》明確，燃煤發(fā)電機組必須按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設施，其上網電量在現行上網電價基礎上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環(huán)保電價政策。目前，脫硫電價加價標準為每千瓦時1.5分錢，脫硝電價為1分錢，除塵電價為0.2分錢。
《辦法》規(guī)定，環(huán)保設施運行應符合國家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求，并按單項污染物排放濃度小時均值進行考核。超過限值1倍以內的，沒收環(huán)保電價款，不予罰款；超過限值1倍及以上的，處5倍以下罰款；對在線監(jiān)測等數據弄虛作假的行為，將予以嚴懲。
《辦法》要求，發(fā)電企業(yè)必須安裝運行煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門和電網企業(yè)聯網；加強對電廠環(huán)保設施運行的監(jiān)督檢查和新聞輿論監(jiān)督，鼓勵群眾舉報；省級環(huán)保和價格主管部門要向社會公告燃煤發(fā)電機組污染物排放情況和典型價格違法案件。同時，明確了發(fā)電、電網企業(yè)及政府相關部門的監(jiān)管職責及責任追究辦法，確保環(huán)保電價政策執(zhí)行到位。
據悉，近年來為調動燃煤電廠安裝環(huán)保設施積極性，國家發(fā)展改革委先后出臺脫硫電價、脫硝電價和除塵電價等電價政策，逐步形成了一套環(huán)保電價體系。此次兩部門聯合頒發(fā)《辦法》，標志著國家運用價格政策對燃煤發(fā)電企業(yè)實行重拳治污，將對實現主要大氣污染物總量減排目標和大氣質量改善發(fā)揮重要作用。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示，促進燃煤發(fā)電企業(yè)減少大氣污染物排放的關鍵，一方面，要發(fā)揮價格信號的引導、調節(jié)作用，將治理環(huán)境污染的成本內部化；另一方面，強化監(jiān)管責任和處罰辦法，保證政策落實到位。《辦法》正是從這兩方面入手，提出了六條監(jiān)管措施，推動完善環(huán)保電價執(zhí)行和環(huán)保設施運行的監(jiān)管體系。
舉例來說，一個裝機100萬千瓦、年發(fā)電量50億千瓦時的燃煤發(fā)電機組，若安裝脫硫脫硝除塵設施，則可享受環(huán)保電價加價每千瓦時2.7分錢（其中，脫硫電價1.5分錢，脫硝電價1分錢，除塵電價0.2分錢）；如果其正常運行該環(huán)保設施并達標排放，則每年可獲環(huán)保電價款1.35億元；如果其一年中有20%的時段超過規(guī)定排放限值1倍及以上的，則不僅要被沒收超標時段環(huán)保電價款2700萬元，還將面臨最高1.35億元的罰款。可以看出，這個處罰是相當嚴厲的，將發(fā)揮巨大的威懾作用，促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污。
他也表示，環(huán)保電價的考核指標有環(huán)保設施投運率、大氣污染物排放濃度等。相比較而言，排放濃度小時均值考核直接考核排放效果，比按投運率考核更加嚴格、更有針對性。燃煤發(fā)電企業(yè)必須保證每個小時都要達標排放，否則將被沒收環(huán)保電價款，嚴重超標的還將面臨巨額罰款，對發(fā)電企業(yè)來講，按小時濃度均值考核比前更嚴格了，責任更大了，對企業(yè)生產管理的要求更高了。
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