追溯到上世紀六十年代，線性模型開始出現，經過50余年的發展，如今已經形成了基于算法模型、類比估算、專家判斷等多類型估算方法，在國內外也形成了一些有一定影響力的標準規范。其中，國外標準主要包括《ISO/IEC 20926:2009 Software and systems engineering -- Software measurement -- IFPUG functional size measurement method 2009》等軟件功能規模度量標準；國內標準主要包括《SJ/T11463-2013《軟件研發成本度量規范》》工信部行業標準、《DB11/T 1424-2017信息化項目軟件運維費用測算規范》地方標準等。

《軟件研發成本度量規范》中規定了軟件研發成本度量的方法及過程，包括軟件研發成本的構成、軟件研發成本度量的過程、軟件研發成本度量的應用。但標準中沒有包含軟件研發成本度量過程中所需要的估算模型、不同場景進行成本估算的詳細步驟和方法、軟件工程造價機構和人員能力判定等內容。

此外，國內外相關標準規范普遍存在一定適用范圍和局限性。為使軟件工程造價估算能夠適應當前信息化發展趨勢，全國軟件測評機構聯盟發起，山東道普測評技術有限公司（由山東省軟件評測中心改制成立）牽頭，聯合中國電子技術標準化研究院等20多家單位共同起草了《軟件工程造價估算標準》。目前，該標準的編制工作正在全面開展，將于11月21日進行草案評審。

《軟件工程造價估算標準》主要包括“軟件工程造價估算指南”、“軟件工程造價機構能力標準”、“軟件工程造價人員能力標準”等內容。其中，“軟件工程造價估算指南”主要包括軟件開發工程項目、軟件運維工程項目、軟件資產等方面的造價估算；“軟件開發工程造價估算”主要包括定制化軟件開發、軟件產品二次開發、軟件維護性開發、軟件產品開發實施等場景造價估算；“軟件運維工程造價估算”主要包括應用軟件運維、基礎軟件運維等方面造價估算；“軟件工程造價機構能力標準”主要包括機構通用要求、結構要求、資源要求、過程要求、管理體系等方面內容；“軟件工程造價人員能力標準”主要包括人員基本能力要求、人員估算能力要求、人員執業要求等方面內容。

該標準明確了不同場景相關估算活動的詳細步驟和方法，并對軟件工程造價機構能力、造價人員能力進行了具體的要求規范，旨在指導預算活動相關各方有效開展軟件工程造價估算工作，并為確定軟件工程造價提供科學依據。