智慧城市是指將信息技術與先進的城市經營服務理念有效融合,通過對城市進行數字網絡化管理,提供更便捷高效的公共管理服務。隨著城市化進程的加快,我國城市進入了快速發展階段,但同時在建設“智慧城市”的過程中“城市病”也伴隨之出現,城市管理者們熱切希望在保持城市高速發展的同時有效緩解“城市病”,并做了種種有益的嘗試,構建“智慧城市”便是其中的主流思想。
2009年9月,美國愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布將建設美國第一個“智慧城市”,一個由高科技充分武裝的6萬人的社區。通過采用一系列IBM的新技術“武裝”迪比克市,將其完全數字化,并將城市所有的資源連接起來(水、電、油、氣、公共服務、交通等),因此可以偵測、分析并整合各種數據,并智能地做出響應,服務于市民的需求。隨后瑞典、愛爾蘭、日本、韓國、新加坡等一些國家接連宣布打造智慧城市。在全球智慧風潮和國家政策的鼓勵下,我國正打造以北京、上海、廣州為主體的京津冀、長三角和珠三角三大城智慧城市群,轉變城市發展方式、提升城市發展質量已刻不容緩。
目前,智慧城市正受到熱捧。截至2013年底,4個副省級以上城市、89%的地級及以上城市,47%的縣級及以上城市,總計311個城市提出或在建智慧城市,涵蓋大中小城市和東中西部區域,十二五”期間有關智慧城市的總投資或將超過1.6萬億元。在一線和二線城市以及部分發達農村中,建設智慧城市已經成為發展目標之一。現在,“智慧”已經進入了我們的生活和生產,像城市一卡通,網絡學院,電子政府,智慧大棚,數字化工廠等,生活中已經不再陌生。
然而在建設智慧城市思路日漸清晰的今天,一些弊端也漸漸浮出水面,可以說是智慧城市建設中的“盲熱”——
(1)重建設投入,輕績效提升。某些城市在工程建設的過程中,十分重視最新技術的引入和新設備、新硬件的投入,但是部分城市主管部門無法真正形成互聯互通、信息共享、業務協同、智能服務的新型模式,投入產出率十分低下,缺乏應用實效。
(2)重概念口號,輕行動配套。部分城市在建設“智慧城市”中,熱情高,決心大,口號多,但就是缺乏操作的總體規劃和頂層設計,基本的要素資源和支撐能力,對真實需求的判斷以及執行層面的組織保障和有效的路徑、方法、措施。
(3)重建設發展,輕安全保障。一些城市重視推進智慧城市建設,然而在工程規劃和實施過程中過度依賴國外廠商提供的規劃設計和解決方案,甚至直接打算依托國外廠商建設城市重要領域的信息系統,構建智慧城市的核心平臺,因此缺乏自主可控、安全可信方面的規劃設計和管理制度,隱患無窮。
(4)重設備技術,輕機制建設。部分地方或主管部門花大錢購置物聯網、云計算等先進技術以及以IOE(IBM小型機、Oracle數據庫與EMC存儲設備的組合)為代表的先進系統軟件和設備,然而缺乏統籌建設、運營,管理的長效機制以及可配套的標準、政策和法制環境。
另外,在建設“智慧城市”過程中還存在信息一體化存障礙,城市交通堵塞以及大氣環境污染等問題。對此,筆者提出幾點建議:
1、規律性。辯證唯物主義強調實事求是,強調按客觀規律辦事。發展智慧城市也不例外,智慧城市有三個層次,數字化、智能化、智慧化。數字化,就6是對一個城市進行量化的過程,在此基礎上,才能談到智能化管理,進而通過多個智能系統的聯動,綜合為一個大的智慧系統,形成智慧城市。由于信息技術發展、思想觀念更新、應用環境優化有一個漸進過程,因此每個發展階段也有其存在條件、發展動力和發展前景,智慧城市建設應具有階段性,需要按規律循序漸進。
2、適應性。智慧城市的基礎是信息化建設的快速發展。要加快光纖、無線寬帶網絡建設,推進傳感器布局實現城市基礎設施向智慧化的轉變。但一個城市的經濟水平、技術條件及人員管理如果無法與之匹配的話,在這方面過快建設就會成為嚴重的經濟負擔。有關專家指出,在整體條件準備不充分的情況下建設“智慧城市”,將會出現資金及資源浪費和效率下降等問題。
3、推廣性。從應用成本方面講,目前在信息技術等高技術領域,多數產業的核心技術仍然掌握在跨國公司手中,需要支付大量的專利費用,大大增加了企業的成本。目前制作一個物聯網標簽的成本大約是1.5元,高額成本決定了這項技術目前只能應用在附加值相對較高的商品上,在低價值商品上則較難推廣,同時,如何確保信息安全和隱私權等問題,也要在推廣時進行周密考慮。
4、實用性。智慧城市建設是一個長期的過程,沒有全社會與市民的廣泛參與,很難有效推進。因此,智慧城市建設應貼近經濟社會發展、貼近百姓生活、貼近實際需求,以老百姓的信息生活為導向,以便民惠民為基本前提,為人民服務的信息化、讓人民群眾受益的信息化才是真正的智慧城市建設。
雖然智慧城市建設并不輕松,但筆者仍然看好“智慧城市”的建設以及智慧產業的發展,中國有著歷史悠久的文化傳統、豐富的人才儲備以及很強的技術研發能力,這為建設智慧城市提供了必要的硬件和軟件,智慧城市方案解決的形式也不再拘泥于線下。據筆者了解,在智慧產業領域中,上市公司科通名下的電子元器件交易型電商平臺,以及較早進入市場的B2B電子商務采購平臺慧聰網,以及高新科技產品B2B交易平臺中國硅谷在線WWW.SINOSVO.CN等都是業內較為知名的在線交易網站/平臺,而科通芯城以及中國硅谷在線更是屬于垂直類電商,具有較大的代表性,后者圍繞智慧城市提出了智慧家居、智慧建筑、智慧教育、智慧酒店、智慧農業、智慧旅游、智慧金融等十余類解決方案,雖然智慧城市目前的采購群體主要為政府機關以及事業單位,但可以預想未來的智慧城市應用,也將如今日的數碼產品一般大紅大紫。
隨著京津冀,長三角和珠三角一體化的提速,智慧城市建設無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐點,并逐漸打破過去智慧城市“割據”的狀況,建設整體統一的、良性發展的智慧城市系統,實現良好的協同發展。