電子政務是政府信息公開的一部分,是互聯網環境下政府聯系群眾、提高工作效率的重要途徑。電子政務建設遇到的核心問題,近年來,各級政府及職能部門相繼建立了電子政務服務平臺應用系統,取得了可喜的成績。
由于各種原因存在著以下共性:1.信息孤島,由于各級政府及其職能部門之間信息化建設的進度不同、水平不同、數據規范不同、開發語言不同,導致系統之間難以進行數據交換,產生了信 息化建設的“孤島效應”。2.煙囪效應各類垂直業務系統與其它行業系統之間、與地方電子政務服務平臺之間都是相互獨立的,彼此數據無法共享,導致系統之間 數據難以交互,最終形成了電子政務信息化建設的“煙囪效應”。3.投資問題,目前,電子政務建設中有相當一部分都使用了國外的基礎軟件產品,包括數據庫、 操作系統、中間件等。國外軟件產品在技術先進性、成熟性上具有一定的優勢,但價格昂貴,很多地方政府因財政緊張原因很難安排較多的資金推進電子政務建設。 相對而言,近年來國產應用軟件發展迅速,并具有相當大的價格優勢,因此集成應用國產軟件,加快電子政務建設是一個比較經濟的選擇,也是國家鼓勵支持的發展趨勢。
漯河市行政中心段玉鶴表示:“為貫徹中央經濟工作會議精神,實現 “調結構、促轉變、擴內需、防通脹”,落實國家、省、市各項惠農安民政策的要求,加快推進城鄉一體化建設。漯河市政府開展行政服務標準化活動,推動服務型政府建 設向縱深發展的工作部署要求。”
段玉鶴對具體做法做了詳細說明:大數據業務流快速通道的技術設計思想,通過提供一種標準化的用于數據源異構、網絡異構環境下,兩個或多個數據源之間的自動化和無需人工干預的點對點、 點對多點、多點對多點的大數據業務流快速傳輸通道,即:該通道基于位置標簽建立數據源間直接轉發數據的透明數據通道 ,實現數據的快速傳輸。所實現的內容主要包括:位置庫和位置庫均衡保護機制、位置標簽注冊機制、目的數據封裝機制等。
大數據業務流快速通道的技術實現方法:為解決電子政務建設中存在的系統異構、語言不統一、數據無法實時交互的問題,漯河市從根本出發,建設基于SOA架構的大數據業務流快速通道平臺,提 供包括數據庫、“政務服務總線”(即利用企業服務總線的技術原理,結合政務信息的特點,創新提出“政務服務總線”,以解決政務領域內的行業問題)、流程引 擎、人工任務引擎和消息服務在內的基礎服務,支持服務接入交互通訊、業務流程執行、人工活動處理、服務注冊管理以及已有應用和數據的服務化封裝,從根本上 提供數據流標準通道。各應用系統的數據只要符合大數據業務流快速通道的數據規范,均可以進行實時交換。
創新核心技術集成應用優秀國產軟件:隨著國產軟件產品的成熟和普及,作為國家行政服務標準化試點單位,和河南省電子監察標準的代制定單位,漯河市充分考慮到系統平臺在不同,經濟條 件地區推廣的可行性、系統的實施難度以及本地化服務等問題,在電子政務建設中集成應用國產優秀業務系統(如網上行政審批、網上電子監察、網上公共資源交 易、公共服務等)以及部分國產基礎類軟件(如操作系統、數據集成、報表組件等),利用大數據業務流快速通道核心技術實現各系統數據實時交換,建設業務統 一、上下互通、覆蓋四級的標準化行政審批和電子監察網絡平臺,基本達到了與采用國外軟件平臺同樣的效果。同時,在有效降低項目投資的同時,本土化的服務優 勢也為項目的成功提供了可靠的保障。
隨著漯河市電子政務建設標準化與國產軟件集成工作應用效果逐步顯現,在2010年乃至今后幾年的電子政務建設中,標準化工作將繼續延伸到其它應用領域,如:公共資源交易、重大項目建設、政務公開、依法行政、行政監察等。基于行政審批和電子監察的應用為帶動電子政務建設向大范圍、高層次發展起到了積極的推動作用。與此同時,大數據業務流快速通道將逐步成為漯河電子政務應用領域中的基礎數據平臺和重要傳輸通道,逐步將其它應用領域涉及的有關單位
關系統接入到通道中,提供標準化的數據傳輸服務,使之最終成為基于行政審批和電子監察的電子政務信息資源的傳輸、管理和監控中心。漯河市已制定了以國產基礎軟件和核心應用平臺為主的試點、應用、推廣的建設計劃,并將在2010年選取有條件的區縣逐步推廣實施。
隨著漯河市電子政務建設標準化與國產軟件集成工作應用效果逐步顯現,在2010年乃至今后幾年的電子政務建設中,標準化工作將繼續延伸到其它應用領域,如:公共資源交易、重大項目建設、政務公開、依法行政、行政監察等。基于行政審批和電子監察的應用為帶動電子政務建設向大范圍、高層次發展起到了積極的推動作用。與此同時,大數據業務流快速通道將逐步成為漯河電子政務應用領域中的基礎數據平臺和重要傳輸通道,逐步將其它應用領域涉及的有關單位
關系統接入到通道中,提供標準化的數據傳輸服務,使之最終成為基于行政審批和電子監察的電子政務信息資源的傳輸、管理和監控中心。漯河市已制定了以國產基礎軟件和核心應用平臺為主的試點、應用、推廣的建設計劃,并將在2010年選取有條件的區縣逐步推廣實施。