2021年3月5日政府工作報(bào)告中提到：就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，對(duì)靈活就業(yè)人員給予補(bǔ)貼，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍等多項(xiàng)利好靈活就業(yè)模式的舉措。

靈活用工模式最早的表現(xiàn)形式是勞務(wù)派遣，隨后又出現(xiàn)了業(yè)務(wù)外包、非全日制的形式，到今天逐漸發(fā)展出了平臺(tái)型用工的新形式，這種新形式依托于數(shù)字化技術(shù)高效便捷地連接供給與需求兩端，以前是企業(yè)直接與勞動(dòng)力對(duì)接，現(xiàn)在靈活用工平臺(tái)作為中間媒介，優(yōu)化了整個(gè)用工流程，在幫助企業(yè)解決用工需求的同時(shí)也保障了企業(yè)財(cái)務(wù)合規(guī)，實(shí)現(xiàn)“人”與“崗”的高效精準(zhǔn)的匹配以及人力資源的彈性管理。

億歐智庫(kù)基于對(duì)靈活用工數(shù)字化市場(chǎng)的大量桌面研究，以及對(duì)行業(yè)專家的訪談，撰寫此份《2021中國(guó)靈活用工數(shù)字化研究報(bào)告》研究報(bào)告。報(bào)告以靈活用工模式的興起與在中國(guó)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)闡述了數(shù)字化如何助力靈活用工模式快速發(fā)展，并從產(chǎn)業(yè)鏈、落地行業(yè)、實(shí)踐案例三個(gè)方向加以說(shuō)明。

部分內(nèi)容展示：

價(jià)值：解決勞動(dòng)力資源配置扭曲，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展和大變革時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動(dòng)力人口總量減少以及消費(fèi)升級(jí)分別從經(jīng)濟(jì)、需求、供給三方面要求企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。優(yōu)化人力資源配置是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要切入點(diǎn)，靈活用工則是優(yōu)化人力資源配置的有效手段。

驅(qū)動(dòng)：信息和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用成為靈活用工在中國(guó)發(fā)展的重要支撐

在研究企業(yè)管理發(fā)生、演變的歷史過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)外軟件廠商開始不斷涌現(xiàn)，幫助中國(guó)企業(yè)完成了從勞動(dòng)力管理到人力資源管理的迭代，更加注重人才的開發(fā)和管理。當(dāng)前，企業(yè)開始將一部分人力資源管理進(jìn)行外包，以實(shí)現(xiàn)向人力資本管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，即將人才作為一種企業(yè)資本進(jìn)行管理，而采用靈活用工模式則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必由之路。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等數(shù)字化技術(shù)高速發(fā)展也為靈活用工的發(fā)展和應(yīng)用提供了養(yǎng)分。

阻礙：中國(guó)靈活用工仍存在諸多痛點(diǎn)

靈活用工的興起和發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，受宏觀環(huán)境和技術(shù)發(fā)展的影響，每個(gè)時(shí)期都存在著不同的痛點(diǎn)。如今靈活用工模式的核心痛點(diǎn)是勞動(dòng)力資源配置不合理，具體表現(xiàn)為：無(wú)法快速響應(yīng)用工需求、無(wú)法合理匹配人崗、無(wú)法合理安排工時(shí)以及無(wú)法就近匹配資源等；除此之外，靈活就業(yè)者薪稅結(jié)算流程存在著不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，薪稅結(jié)算流程復(fù)雜繁瑣難以滿足合規(guī)性要求。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用正在不斷的解決上述痛點(diǎn)，推動(dòng)靈活用工模式加快進(jìn)入下一階段。

賦能：數(shù)字化助力靈活用工快速發(fā)展

（一）數(shù)字化助力靈活用工進(jìn)一步解決資源配置問(wèn)題，滿足彈性需求，實(shí)現(xiàn)降本增效

勞動(dòng)力資源配置不合理問(wèn)題，需要一套快速合理的匹配系統(tǒng)來(lái)解決勞動(dòng)力資浪費(fèi)的情況，同時(shí)需要管理好“彈性”需求。數(shù)字化技術(shù)對(duì)用工需求和供給進(jìn)行分析計(jì)算，得出最優(yōu)配置方案快速響應(yīng)和滿足用工需求的同時(shí)減少資源浪費(fèi)；對(duì)人崗進(jìn)行匹配分析，將靈活就業(yè)者安排在最合適地點(diǎn)和時(shí)間的崗位，實(shí)現(xiàn)彈性管理，提高用工效率。

（二）解決資源配置問(wèn)題的同時(shí)保障薪稅結(jié)算合規(guī)

新環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)稅合規(guī)提出了更高的要求，企業(yè)在使用強(qiáng)監(jiān)管之下的靈活用工模式時(shí)，應(yīng)更加注意財(cái)稅合規(guī)。靈活用工模式下的財(cái)稅結(jié)算流程繁瑣復(fù)雜，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)需要耗費(fèi)更多的人力和時(shí)間，因此企業(yè)將靈活就業(yè)者的薪稅結(jié)算交由第三方服務(wù)商在線上完成結(jié)算、報(bào)稅，實(shí)現(xiàn)資金、發(fā)票、業(yè)務(wù)流的清晰整合，不僅幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)滿足監(jiān)管要求，還在合規(guī)層面幫助企業(yè)降費(fèi)增效。

實(shí)踐：靈活用工數(shù)字化服務(wù)商生態(tài)逐漸完善，服務(wù)邊界不斷擴(kuò)展

靈活用工模式橫向連接靈活就業(yè)者人群和用工企業(yè)，解決靈活就業(yè)者就業(yè)和用工企業(yè)用工缺口問(wèn)題。當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的參與者眾多，但各服務(wù)商服務(wù)能力邊際以及核心布局業(yè)務(wù)均有所不同。在未來(lái)，需要合理配置利用各服務(wù)商資源形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，完成碎片化“需”與“求”乃至與監(jiān)管側(cè)三端的有效對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的人力資源配置，同時(shí)提升靈活就業(yè)者收入、增強(qiáng)就業(yè)飽滿性。

趨勢(shì)：靈活用工模式逐漸向高技術(shù)能力要求的崗位縱深

隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，辦公軟件不斷革新迭代，遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、多地協(xié)同辦公等工作組織形式得以實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，加之不同群體的特性，推動(dòng)靈活用工從基礎(chǔ)勞力型工作向更復(fù)雜的技術(shù)性、專業(yè)性工作延伸，擴(kuò)大了靈活用工市場(chǎng)，靈活用工的主要用工群體也從藍(lán)領(lǐng)向技術(shù)型、專業(yè)型人才擴(kuò)展。未來(lái)靈活用工模式的應(yīng)用范圍將從非技能型崗位向需要技術(shù)、能力、知識(shí)的崗位縱深。

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