金融科技迎來(lái)了頂層設(shè)計(jì)。昨日,央行發(fā)布《金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確提出未來(lái)三年金融科技工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,對(duì)金融科技具體發(fā)展也給出了重點(diǎn)任務(wù)。“說(shuō)明金融科技的發(fā)展已上升至國(guó)家戰(zhàn)略。”廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)方頌對(duì)新快報(bào)記者表示,加大金融科技研發(fā)力度,有助于提升金融產(chǎn)品的多樣性和覆蓋面。同時(shí),健全金融科技監(jiān)管體系等手段,為金融體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供新動(dòng)能。
01
金融科技發(fā)展有了具體指引
近年來(lái),大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用,讓金融科技行業(yè)中涌現(xiàn)出了以技術(shù)驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新的業(yè)態(tài),如消費(fèi)金融、助貸等等。對(duì)于其定義,《規(guī)劃》就明確指出,金融科技是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新。
金融科技的如火如荼的發(fā)展也推動(dòng)了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)“大象轉(zhuǎn)身”。在2018年銀行業(yè)年報(bào)中,各家銀行均不約而同地將金融科技作為戰(zhàn)略發(fā)展方向。對(duì)此,《規(guī)劃》就提出,“賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效,合理運(yùn)用金融科技手段豐富服務(wù)渠道、完善產(chǎn)品供給、降低服務(wù)成本、優(yōu)化融資服務(wù)。”方頌也指出,金融體系發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題愈加嚴(yán)峻,急需通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升金融運(yùn)行效率。
對(duì)于金融科技具體發(fā)展,《規(guī)劃》還提出要加強(qiáng)金融科技戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機(jī)制優(yōu)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。還要強(qiáng)化金融科技合理應(yīng)用,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展,規(guī)范關(guān)鍵共性技術(shù)的選型、能力建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景以及安全管控,全面提升金融科技應(yīng)用水平,將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。
02
中國(guó)版“沙盒”監(jiān)管在路上
鼓勵(lì)金融科技發(fā)展的同時(shí)也要防范風(fēng)險(xiǎn)?!兑?guī)劃》中提出要增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)技防能力,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,做好新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;同時(shí)還指出,建立健全監(jiān)管基本規(guī)則體系,加快推進(jìn)監(jiān)管基本規(guī)則擬訂、監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估工作,探索金融科技創(chuàng)新管理機(jī)制。
事實(shí)上,今年以來(lái),多位央行監(jiān)管人士透露出要對(duì)金融科技行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。上個(gè)月的“第四屆全球金融科技(北京)峰會(huì)”上,人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉就透露,央行將研究制定云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則,技術(shù)架構(gòu)、安全管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面提出管理要求。引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運(yùn)用,糾正部分機(jī)構(gòu)“有技術(shù)就濫用,有技術(shù)就任性”的亂象。
李偉還表示,央行會(huì)同相關(guān)部委,在北京、上海、廣州等十個(gè)省市開(kāi)展金融科技應(yīng)用的試點(diǎn),這就是中國(guó)版的監(jiān)管“沙盒”。李偉稱,希望通過(guò)這個(gè)試點(diǎn)能夠建立完善適應(yīng)金融科技發(fā)展的一個(gè)體制機(jī)制的政策措施,就金融科技到底怎么發(fā)展,在制定方案之初就考慮到可能的風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償以及退出的機(jī)制。
對(duì)此,方頌對(duì)新快報(bào)記者表示,在近日中共中央、國(guó)務(wù)院剛印發(fā)的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中,明確提出國(guó)家將在深圳開(kāi)展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用。“《金融科技規(guī)劃》出臺(tái)將為深圳等金融科技先行示范城市提供制度保障,為深圳金融科技城市的建設(shè)提速。”