特朗普的“變臉”絕技練習的越發純熟了。

持續兩個多月的中美貿易磋商，跌宕起伏，如一場世紀大戲。

由后往前來回溯這場精彩大戲。6月3日，在美國商務部長羅斯抵達北京并進入談判的一天半之際，中方就中美經貿磋商發表聲明稱，中美團隊圍繞農業、能源等多個領域的溝通取得積極進展。但中美之間達成的成果，都應基于雙方相向而行、不打貿易戰這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。

最后一句意味深長，美國的“胡蘿卜+大棒”的經貿談判策略著實違背了“人無信不立”的基本準則。就在此次談判的五天前，美國白宮發表聲明稱，將對從中國進口的涉及“產業重要技術”類500億美元商品征收25%的關稅，并將擇日宣布對涉及并購和購買有關類別企業及產品的中國個人和實體實施具體的投資限制和出口管制措施，同時將繼續在世貿組織對中國提起有關知識產權的訴訟。

要知道，這距離此前中美兩國5月19日發表聯合聲明達成共識，僅隔十天，變臉時間已創下歷史紀錄。

特朗普政府目的明確 “變臉”只是手段

面對美國的不斷變臉，我們首先需要了解，特朗普政府為何做出如此決定?

這并非沒有先兆。在兩國發表聯合聲明稱不打貿易戰之后，5月20日，美國財政部長姆努欽與貿易代表萊特希澤發表了相互矛盾的聲明，顯示了特朗普團隊內部分化。

姆努欽稱，在雙方敲定減少美中巨額商品貿易逆差的協議細節之際，特朗普政府將暫時擱置貿易戰，推遲對中國輸美商品加征關稅。不過，幾個小時后萊特希澤發表的聲明似乎與姆努欽相互矛盾。萊特希澤稱，美國政府可能仍會訴諸關稅以及投資限制和出口限制等其他工具，除非中國對經濟進行真正的結構性改革。

隨后的5月23日，特朗普宣布退出一項框架協議。此前，美國國會議員和貿易鷹派人士對特朗普表示，他對中國的態度過于軟弱。特朗普在社交媒體上表示：“我們與中國的貿易協議進展順利，但最終我們可能不得不使用一種不同的結構，因為這將很難完成，而且在完成后驗證結果。”

特朗普的反復無常除了是要在中美貿易談判中以慣用的“胡蘿卜+大棒”政策來爭取利益之外，另一方面也是特朗普內閣多種不同力量作用的外在表現，以及在中期選舉選民壓力下的顯露的政客嘴臉。

中美聯合聲明發布后，美國業界輿論認為美國沒有達到預期目標、沒有解決長期問題，這種輿論傾向也會對特朗普的決策產生了一些影響。但中美之間的關系整預計還是會以“握手言和”結局，因為正如一位專家所說 “整體而言，雙方良性互動避免貿易戰對特朗普最關注的美國中期選舉結果應該是給他加分的。”

但從長期來看，特朗普對于中美之間長期問題的關切并未解決，特朗普政府以往的對中國的取向也未改變：也即遏制中國的成長，限制中國高科技領域的發展，認為中國對美構成戰略威脅。

中興事件遭遇“一波三折”

特朗普政府限制中國高科技領域的發展，在這輪中美交鋒中直接體現于中興事件。4月15日，美國商務部對中興激活拒絕令，對一個企業實施了最嚴厲的制裁，直接危機企業的生死。而“痛下殺手”的原因是中興少數幾名員工和干部的工作過失引發的合規管理上的漏洞。回數以往歷史，波音，西門子，荷蘭航空等企業都曾因為更為嚴重的合規問題受到美國政府重罰，但沒有任何一個企業像中興一樣直接被斷絕生路。這其中的原因除了是將中興事件作為中美談判的一個籌碼，也是將其作為一個美國國內政治斗爭的工具，在黨派斗爭中獲取更多所謂的“民意”，更是一次“殺雞儆猴”的表演，背后是對中國高科技企業的威懾。

當然，再嚴厲的執法目的也是為了“坐地起價”，針對中興事件， 5月9日，美國商務部BIS發言人稱，該局正在評估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮;5月13日，美國總統特朗普發布推文稱其正與中國國家主席習近平共同努力，為中興通訊快速回復業務提供途徑;5月16日，特朗普又發推文稱，關于中興，什么都沒發生;5月22日，華爾街日報報道稱，中美就解決中興公司問題的大致路徑基本達成一致;5月23日，特朗普又在白宮講話中否認了這一消息。5月26日，特朗普又雙叒在推特宣布與中國達成了關于中興公司的協議。

面對美方的“無情、冷酷、無理取鬧”，中方的態度很鮮明，正如外交部發言人華春瑩在5月30日的例行記者發布會上所言，美方出爾反爾是對自己國家信譽的損耗和揮霍，并敦促美方言而有信，按照聯合聲明精神與中方相向而行。

中美雙方在中興事件上達成的共識也是其中重要一環。

距離最后解禁已不遠

5月31日，美商務部長羅斯在準備訪華繼續落實中美貿易談判結果的前夕，再次在采訪中稱美方旨在糾正中興的行為，正在探索中興事件的解決方案。而6月2日中美雙方的談判也會再一次推進整個事件的解決。對于中興來說，這是積極的信號。

據路透社報道，特朗普政府可能很快向開出高達17億美元的罰單，美國希望在解除禁售之前懲罰中興并加強對其的管控。此外，美商務部還在尋求對中興進行不受約束的實地考察，以確認美國的零部件使用情況是否與中興說法一致，并希望在網站公布其產品使用美國零部件的數據。

停止激活拒絕令的代價看起來非常苛刻，但對于中興這樣承擔了諸多企業責任與社會責任的公眾企業來說，以嚴苛條件換回企業的生存與后續發展，是必須得接受的現實。早一天解禁，早一天止損。

其實對于美國來說，哪怕是為了“美國優先”的目標，制裁中興也是有害無益的，繼續對中興的制裁會對美國企業造成不可承受的壓力。至少有10幾家上市美國公司在其財務報表中將中興列為其合作伙伴。其中，領先的光子集成模塊廠商NeoPhotonics在一份聲明中稱相關，受中興禁令的影響，公司營收每年將保持5%的增速的目標將無法實現。自禁令頒布以來，NeoPhotonics股價已下挫13%。圣何塞光通信器件供應商Oclaro表示，在公司2017年6億美元營收中，中興貢獻了18%。加州太陽谷內存芯片廠商GSI Technology稱，去年中興直接或間接購買了其價值50多萬美元的產品。馬薩諸塞州無線芯片制造商Skyworks Solutions將中興視為其“核心客戶”，與亞馬遜、思科和微軟并駕齊驅。

所以，特朗普會一再表示，“可以讓他們(中興)付出巨大代價，但并不一定傷及所有這些美國企業。”

在此期間，中國政府的努力和智慧更是起到關鍵的作用。中國政府充分考量到拒絕令對中興的影響是致命的，關系到的不僅僅是8萬人的就業，還會極大影響上下游相關企業，進而影響社會穩定。在中美多輪談判中，中國政府堅決維護企業合法權益，并基于中興對于產業發展的重要性，以及國家創新驅動戰略總體布局等諸多方面考慮，出面與美政府進行嚴正交涉，最終使得美方態度改變，促進了問題的解決。總統特朗普此前也曾在推特上表示：“中國國家主席習近平和我正在共同努力，為中興通訊快速恢復業務提供途徑。”

整體來看，事件距離最終解決已然不遠。美方的具體解決方案日漸清晰，據悉，雙方已經開始就解決方案的細節進行商討和談判。在美方的貿易恐怖主義政策之下，解禁的代價必然很巨大，如特朗普所說，可能伴隨巨額罰款等嚴苛條件。但對于在禁令下已無法正常經營的中興來說，只能暫時委曲求全，以換取一個企業的生存與后續發展。對承擔諸多企業責任與社會責任的公眾企業來說，這是第一要務。即使付出很大代價也要坦然面對，早一天復工，損失就會減少一些。

當下5G已經發展到最重要的階段，作為“5G先鋒”的中興，在5G領域有著強大的競爭力，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一。5G戰略布局專利全球超過2000件，在技術、標準、市場和產業多個維度處在引領地位。作為全球發展未來移動通信技術不可或缺的企業之一，中興在解禁后必將發揮更大的行業推進作用，為全世界的互聯互通做出應有的貢獻。

雖然解禁在望，未來可期，但如中興這樣的中國高科技企業應當從這次拒絕令事件中得到足夠的警醒，尤其是在如今日益復雜的國際形勢下，在美國揮舞“貿易恐怖主義”大棒肆無忌憚無差別攻擊之下。

6月1日，在中美經貿磋商工作團還在談判桌上繼續溝通之時，美國又拋出重磅消息，貿易大棒 揮向盟友和鄰居。美國商務部長羅斯宣布，美國將從當地時間6月1日零點起，對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的懲罰性關稅。

對此，外媒表示，“特朗普終于扣了扳機”，只是槍口并未如外界猜想的那樣只瞄準某個國家，而是“掃射了世界”。

中國的高科技企業作為美國政府的“關鍵目標”，更應保持高度的警惕。在產業鏈日益全球化的今天，在美國依然掌握相關核心技術的情況下，只要有打壓中國的需求，就會以各種方式各種手段來制約中國高科技企業的發展，尤其是涉及到國家安全與未來核心競爭點的通信信息領域。

面對嚴峻的國際環境，中興們應該怎么做?除了合法合規地遵守國際規則，強化內控與管理，杜絕疏漏立身正之外，更重要的是立足創新，增強企業在全球范圍內的核心競爭力，正如習近平主席所說：“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”