工業和信息化部信息通信發展司司長 聞庫
2017年度信息通信發展司深入推進網絡強國建設，突出抓好提速降費、普遍服務、5G發展、民資開放、光纖到戶等重點工作，實現信息通信業持續健康發展。
2017年重點工作進展情況
（一）推動網絡提速降費
充分發揮信息通信業對我國經濟轉型升級的基礎性、關鍵性支撐作用，取得了積極成效。一是圓滿完成李克強總理等國務院領導同志赴基礎電信企業調研的相關工作，并按照李克強總理重要講話精神和要求推動各項工作進一步落實。二是組織協調基礎電信企業持續加大投資力度，采取切實可行舉措，超前完成全面取消手機國內長途和漫游費，降低中小企業互聯網專線資費和國際長途電話資費等《政府工作報告》確定的年度任務。三是加強信息發布和標準指導，指導寬帶發展聯盟繼續按季度發布《中國寬帶速率狀況報告》等報告。目前，固定寬帶和移動寬帶速率分別達到16.4M和15.4M，同比分別增長49%和30%。四是固定寬帶網絡實現從銅纜向光纖的升級演進，全面建成光網城市，光纖網絡全球覆蓋最廣。全球光纖寬帶用戶占比達到83.1%，居全球首位。五是建成全球規模最大的4G網絡，4G基站總數達300萬個。
（二）實施電信普遍服務試點
電信普遍服務是縮小城鄉、區域數字鴻溝，助力打贏脫貧攻堅戰的重要手段。今年，電信普遍服務步入攻堅階段。一是針對一些試點地區偏遠、施工建設難度大、企業參與積極性不高等問題，進一步加強溝通協調，積極爭取地方支持，扎實推進電信普遍服務。二是組織召開各省通信管理局、基礎電信企業集團工作推進會，指導各地積極申報，并組織試點地市遴選，批復各省試點地市名單。三是超額完成2017年《政府工作報告》提出的“3萬個行政村通光纖”任務，22個省提前實現2020年貧困村寬帶普及率超過90%的目標，行政村通寬帶比例超過96%，農村20M以上寬帶接入端口占比達51%，達到與城市相當水平，農村地區寬帶網絡能力和覆蓋水平顯著提升。
（三）推動5G研發和標準制定
充分發揮平臺優勢，集中產學研用各方，全面突破5G關鍵技術，加快5G研發和產業化發展，并取得積極進展。一是加強標準研制。組織協調國內力量全面參與5G國際標準制定，提出的新型網絡架構、網絡編碼、大規模天線等新技術已納入國際標準。二是系統布局研發。全面推進5G研發，已在大規模天線、先進編碼、新型多址、網絡架構等5G關鍵技術研發上取得突破。三是快速推進技術研發試驗，第二階段試驗順利完成，啟動第三階段試驗，5G試驗外場聚集10多家國內外企業，技術研發試驗環境全球最大。
（四）深化電信領域改革開放
圍繞進一步向民間資本開放電信領域，推動自貿區增值電信業務開放，加快走出去和國際信息大通道建設，取得了積極成效。一是落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的要求，推進移動通信轉售業務試點，累計發展用戶超過6000萬；二是加大寬帶接入市場開放力度，出臺《工業和信息化部關于進一步擴大寬帶接入網業務開放試點范圍的通告》，進一步擴大寬帶接入網業務試點，吸引民間資本投資，帶動上下游新增就業崗位超過5萬個。三是落實“一帶一路”倡議，積極推進跨多國陸纜合作新模式、絲路光纜、北極海纜戰略等項目，推動建立國際海纜建設發展的長效機制。
（五）促進NB-IoT和IPv6產業發展
高度重視并積極推動移動物聯網產業健康繁榮發展，加快推進IPv6規模部署。一是印發《關于全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知》，推動三家基礎電信企業積極推進網絡部署、開展試商用，并加快商用部署。已逐步實現全國范圍內的廣泛覆蓋，全網基站規模超過40萬站，一批省市已經正式開通商用網絡。二是聯合相關部委牽頭成立推進IPv6規模部署行動計劃部際協調工作組和專家組，編制出臺《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》。
（六）加強通信建設招投標管理
強化招標投標監管，大力推進公開招標，推行信息化管理，提升信息建設招投標規范化水平。一是強化監督檢查力度，部署開展通信建設項目招投標專項檢查。二是印發《通信工程建設項目施工招標文件范本》等8個招標文件范本，指導和支撐各通信管理局做好本地區宣貫培訓和使用工作。三是完善“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”功能，截至目前共有13067個項目實現網上備案，公開招標項目比例達到99.8%。
2018年工作思路和安排
2018年，信息通信發展司將深入學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，堅持五大發展理念，以實施網絡強國戰略統領，扎實推進信息通信業平穩健康發展。
（一）加快信息通信基礎設施建設，深入貫徹光纖到戶強標
一是進一步提升信息基礎設施供給能力，實現高速光纖寬帶網絡城鄉全面覆蓋，加快百兆寬帶普及，推進千兆城市建設，實現4G網絡覆蓋和速率進一步提升。二是加強與住建部門溝通合作，持續開展聯合檢查，鞏固提升住宅小區光纖到戶國標實施成效。三是做好《公共場所光纖寬帶接入工程技術規范》及共用型光纜分纖箱等產品國家標準的編制工作，推進機場、火車站等公共場所寬帶光纖網絡建設。
（二）深化電信普遍服務試點，推動農村應用普及
一是推動完善電信普遍服務長效補償機制，重點推進行政村和陸地邊境線4G覆蓋，寬帶網絡向有條件的海島和自然村延伸，支持寬帶網絡的使用和應用推廣。二是加強成效宣傳，圍繞扶貧攻堅、縮小數字鴻溝等主題，組織主流媒體調研訪談，積極宣傳普遍服務成效。三是配合有關部門并引導基礎電信企業推動農村電子商務、遠程教育、遠程醫療等寬帶網絡應用普及。
（三）加快推進5G研發，推動5G全球統一標準
一是加快研發進度，重點突破5G核心關鍵技術，以技術試驗為抓手，加快測試方案和測試規范的制定，使三階段的目標通過規范落地；加快試驗外場網絡建設，使產業具備預商用能力；加快5G預商用產品研發，培育5G完整產業鏈。二是在3GPP和ITU國際標準化組織的統一框架下，協同國內外產業界開展5G國際標準制定，研究并推進我國更多的創新技術納入國際標準，推動形成全球統一5G標準。
（四）統籌對內對外開放，加快改革步伐
一是深化寬帶接入網業務開放試點，進一步擴大試點范圍，對寬帶接入網業務試點開展評估。二是積極推動跨多國陸纜合作新模式，爭取盡快形成國際標準，并加快推進“絲路光纜”等項目，通過實際案例，加快新模式的應用推廣。三是利用中俄、中歐、中國-東盟等國際合作機制，與沿線相關國家信息通信主管部門加強溝通交流，推動雙方企業深化合作，加快我國企業“走出去”步伐。
（五）促進NB-IoT發展，推進IPv6規模部署
一是進一步推動完善標準體系，加強與產、學、研各界及有關部門的溝通銜接，充分發揮各方優勢，加快完善國內NB-IoT標準體系。二是組織開展NB-IoT試點示范、優秀應用案例評選等項目，示范引領NB-IoT產業發展，帶動行業整體發展水平持續提升。三是支持在物聯網、車聯網、工業互聯網等領域開展IPv6應用創新和示范；四是指導相關機構做好IPv6監測平臺建設工作，定期發布監測數據和相關發展指數。
（六）強化基礎設施建設，加快推進管理體系建設
一是推進電信基礎設施共建共享，加強對各地共建共享工作的指導。二是做好通信基礎設施規劃等工作。支持開展雄安新區信息基礎設施規劃工作，推進冬奧會信息基礎設施建設，協調推進冬奧會集群網絡建設。推進建立完善與中國鐵路總公司溝通合作機制。三是完善通信建設行業違法失約行為信息庫，推進通信建設領域誠信體系建設。
京公網安備 11010502049343號