特朗普或許是史上最不受硅谷待見的美國總統(tǒng),但至少目前他提出的一項舉措在某種程度上討得科技公司的歡心。在特朗普上任之初就承諾的大規(guī)模稅改方案中,包括企業(yè)稅的大幅削減、一次性海外營收回歸稅,這些政策措施仿佛就像為大型科技公司量身定做一般。
蘋果、微軟、谷歌、Facebook和亞馬遜是美國最大的五家科技公司,這五家公司目前游離在美國本土以外的現(xiàn)金總額高達4570億美元,由于目前美國國內(nèi)稅收政策導(dǎo)致這些公司將海外收入轉(zhuǎn)回美國本土代價高昂,為了解決這一問題,特朗普稅改方案中很大一部分內(nèi)容是關(guān)于如何鼓勵這些公司將海外資金匯入本土。
但關(guān)于這筆巨額資金如何使用,政府的想法和企業(yè)的立場或許存在很大的分歧,從特朗普政府角度來看,希望通過稅改,鼓勵公司將海外收入用于國內(nèi)的投資,例如新建廠房,增加就業(yè)等,然而,從企業(yè)的角度來看,即便是將海外資金轉(zhuǎn)回國內(nèi),這筆錢或許依然不會像政府所期望的那樣被使用。
實際上這樣的情況早在2004年便發(fā)生過,當(dāng)時的布什政府意識到越來越多的美國跨國公司,將巨額利潤放在美國以外,為了鼓勵這些公司將海外收益用于國內(nèi)投資,布什政府向國會提交了“本土投資法案”,給予企業(yè)一次性將資金回流美國的稅收減免。
然而事與愿違,這些企業(yè)在享受到巨額稅收減免后,將回流回美國的資金大部分用于公司股票的回購、發(fā)放股息以及高管的業(yè)績激勵等,據(jù)當(dāng)時的一份研究報告顯示,從2004年至2009年5年間享受稅收減免回流美國的總額近3000億美元海外收入中,大約有92%最終回饋給了公司的股東,這份法案提出的享受一次性稅收減免需要滿足的投資性要求幾乎形同虛設(shè)。
以戴爾為例,為了獲得這次一次性稅收減免的資格,戴爾稱將在美國北卡羅來納州的Winston-Salem新建一座工廠,總投資額為1億美元,獲得稅收減免后,戴爾實際上匯回美國本土的海外收入高達40億美元,其中20億最終被用來進行股票回購,而此前承諾的Winston工廠,也在2009年宣布關(guān)閉,當(dāng)時工廠內(nèi)全部900多名工人遭解雇。
當(dāng)年那份被國會通過的“本土投資法案”,與戴爾等公司進行積極游說也有著很大的關(guān)聯(lián)。如今,相似的故事似乎又一次上演,根據(jù)Public Citizen的一份數(shù)據(jù)顯示,美國5大科技公司在2017年第三季度花費在政府游說上的費用較去年同期增長了24.3%,他們的游說努力對最終稅改方案的方向?qū)a(chǎn)生顯著影響。
在這一輪制造業(yè)回歸美國的呼聲中,蘋果無疑站在聚光燈下,其海外現(xiàn)金高達2500億美元,硬件制造集中在海外,目前,蘋果重要供應(yīng)商富士康已經(jīng)承諾在美國威斯康辛州新建100億美元的LCE生產(chǎn)工廠,盡管蘋果方面至今依然沒有做出任何實質(zhì)性承諾,但其首席執(zhí)行官Tim Cook今年曾表示蘋果將設(shè)立一支10億美元的基金,專門用于投資支持與制造業(yè)相關(guān)的行業(yè),算是給了特朗普政府一次積極回應(yīng),也相當(dāng)于蘋果為了獲得有利政策而向政府繳納的保證金,但與其2000多億美元海外資金相比,蘋果無疑從政策中的受益是巨大的。