廣州建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實施方案印發(fā),到2019年——
廣州將聚焦IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）重點產(chǎn)業(yè)行動計劃，圍繞八大重點領(lǐng)域加快實施八項重點工程，創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市。記者23日從廣州市政府官網(wǎng)獲悉，《廣州市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實施方案》（以下簡稱《方案》）已于日前正式印發(fā)。
根據(jù)《方案》，2019年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達2.3萬億元、制造業(yè)增加值占GDP比重達25%、先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)比重達69%。其中，新一代信息技術(shù)總產(chǎn)值突破7000億元，打造“世界顯示之都”。
聚焦IAB產(chǎn)業(yè)
智能裝備及機器人
產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達千億元
《方案》提出了廣州創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市的八大重點領(lǐng)域及方向：智能裝備及機器人、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療、智能與新能源汽車、新材料、新能源、都市消費工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
IAB產(chǎn)業(yè)是其中的重點產(chǎn)業(yè)。在智能裝備及機器人方面，將充分發(fā)揮廣州市智能裝備基礎(chǔ)優(yōu)勢，對接智能制造發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級需求，重點發(fā)展機器人、軌道交通、智能成套裝備和系統(tǒng)集成，打造智能裝備及機器人產(chǎn)業(yè)集群。到2019年底，智能裝備及機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。
在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，重點發(fā)展新型顯示、集成電路、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)，加快構(gòu)建以高世代面板和新型顯示為核心的新一代顯示技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，打造“世界顯示之都”，到2019年底，產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，新一代信息技術(shù)總產(chǎn)值突破7000億元。
在生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療領(lǐng)域，重點發(fā)展生物技術(shù)與制藥、生物醫(yī)學(xué)工程與高性能醫(yī)療器械、智能健康管理系統(tǒng)及設(shè)備，到2019年底，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1300億元，吸引1—3家世界500強醫(yī)藥企業(yè)來穗發(fā)展、3—5家國內(nèi)龍頭企業(yè)在廣州設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地，培育3—5個年銷售額超過10億元的重大品種，創(chuàng)新研發(fā)5—10個新藥，研發(fā)上市20—30個三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。
在智能與新能源汽車領(lǐng)域，重點發(fā)展整車、汽車關(guān)鍵零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，到2019年底，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系和創(chuàng)新體系，智能與新能源汽車發(fā)展有重大突破，自主品牌汽車實現(xiàn)跨越式發(fā)展，汽車制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5100億元。
打造10個左右價值創(chuàng)新園區(qū)
形成“有產(chǎn)有城”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落
根據(jù)《方案》，廣州創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市將分“三步走”：2017年1月—2018年7月為創(chuàng)建實施階段，2018年8月—2018年12月為中期評估階段，2019年1月—2019年12月為總結(jié)示范階段，最終將為全面推進“中國制造2025”發(fā)展提供具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗和行之有效的推廣方法。
為此，廣州將實施開放合作工程、創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“兩高四新”培育工程、園區(qū)提質(zhì)增效工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程、質(zhì)量品牌提升工程、綠色制造工程共八大重點工程。
一方面，廣州將加大力度引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項目）。瞄準(zhǔn)全球500強、中國500強，中國制造業(yè)500強、中國民營500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈招商，力爭3年內(nèi)引進500個高精尖技術(shù)項目。
另一方面，則通過技術(shù)改造等方式發(fā)展壯大一批高端企業(yè)。為鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，廣州將每年組織實施一批重點技術(shù)改造項目，實行動態(tài)管理、滾動實施，并采取股權(quán)投資、事中補助、事后獎補、貼息、風(fēng)險補償?shù)确龀址绞剑瑔蝹€項目支持額度最高可達項目投資額的30％。同時，將優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目優(yōu)先納入市產(chǎn)業(yè)扶持專項資金資助范圍，并向國家、省推薦申報相關(guān)扶持資金。力爭3年內(nèi)工業(yè)技改投資年均增長20％以上。
聚焦IAB產(chǎn)業(yè)，廣州將著力打造富士康、思科、通用醫(yī)療、百濟神州、廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等10個左右價值創(chuàng)新園區(qū)，集聚科研、生產(chǎn)、生活、生態(tài)等高端要素，完善城市服務(wù)、交通、教育、環(huán)境等配套建設(shè)，聯(lián)動周邊產(chǎn)業(yè)帶及社區(qū)群，形成“有產(chǎn)有城”相對完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。
設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
三個百億級基金支持IAB產(chǎn)業(yè)
《方案》還提出十大重點政策支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州將對接和參照國家級自主創(chuàng)新區(qū)實施的簡政放權(quán)、財稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策，以加大用地、人才、財政支持等為重要抓手，推動各類要素向制造業(yè)聚集，打造良好的市場環(huán)境，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。
在保持現(xiàn)有資金總規(guī)模不變的前提下，廣州將對全市工業(yè)和信息化財政資金進行統(tǒng)籌管理，整合形成廣州“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。同時，運用好IAB三個百億級的產(chǎn)業(yè)基金，帶動更多社會資本重點支持IAB三大重點產(chǎn)業(yè)和本方案中的“八大重點領(lǐng)域”和“八大重點工程”。
為爭取一批優(yōu)質(zhì)項目落戶廣州，《方案》提出，對新引進的八大重點領(lǐng)域項目，實繳注冊資本1億元以上，且年營業(yè)收入在2億元以上，并承諾自工商登記之日起5年內(nèi)注冊及辦公場址、稅務(wù)征管關(guān)系不遷離本市的企業(yè)，按照實繳注冊資本的一定比例給予企業(yè)一次性獎勵。
值得注意的是，廣州將每年安排不少于333.333公頃（約5000畝）用地指標(biāo)專門支持工業(yè)項目，優(yōu)先安排先進制造業(yè)項目，研究劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，確保工業(yè)用地總規(guī)模，先期將制造業(yè)基礎(chǔ)好、集中連片、符合城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃入線內(nèi)管理，確保中長期內(nèi)全市工業(yè)用地占城市建設(shè)用地比重不低于25％。
此外，廣州還將支持建設(shè)以10個價值創(chuàng)新園區(qū)（Value Park）為龍頭、30個專業(yè)化骨干園區(qū)為支撐、一批特色發(fā)展的中小型衛(wèi)星園區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)載體新體系，遴選出一批經(jīng)濟效益突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、公共服務(wù)完善的示范性園區(qū)，在申報財政資金扶持、容積率提高、更新改造等方面給予重點支持。
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